資源描述：
《建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋 .doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋建設(shè)項目跟蹤審計問題詮釋 摘要：文章闡述了建設(shè)項目跟蹤審計的優(yōu)越性，分析了它的難點與風(fēng)險，對建設(shè)項目實施跟蹤審計，要合理安排審計時間和審計資源，有力把握審計重點和難點，提出了有效的應(yīng)對措施?！ ￡P(guān)鍵詞：建設(shè)項目；跟蹤審計；對策 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與建設(shè)項目相關(guān)法律、法規(guī)、制度的逐步完善，傳統(tǒng)的建設(shè)項目事后審計模式存在著越來越多的缺陷。如審計介入的滯后性，當(dāng)事后審計開始時其工程已竣工
2、驗收，審計人員對施工、驗收和結(jié)算等過程不甚了解，即使深入到現(xiàn)場，隱蔽工程也很難再現(xiàn)，當(dāng)后期結(jié)算中遇到爭議時，很難在現(xiàn)場調(diào)查取證，其結(jié)果是久拖不決，延長了審計時間；如審計監(jiān)督內(nèi)容的不完整，傳統(tǒng)審計范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個階段，不能全面反映出建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)等其他階段經(jīng)濟(jì)活動的審核監(jiān)督，致使整個工程實施過程出現(xiàn)了監(jiān)督“盲區(qū)”。為有效解決傳統(tǒng)審計存在的缺陷，促進(jìn)建設(shè)項目實現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項目標(biāo)，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，對建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計就顯得尤為重要?！ ∫弧⒊浞终J(rèn)識建設(shè)項目跟蹤審計的必要性和重要性 建
3、設(shè)項目跟蹤審計就是將建設(shè)全過程劃分成若干階段或期間，審計人員在項目建設(shè)過程中及時對各階段或期間的審計事項進(jìn)行審計，并及時作出審計意見和建議，供被審計單位糾正存在的問題，改進(jìn)、完善建設(shè)工作，使建設(shè)實施得以規(guī)范、有序、有效運行，取得最佳的效益。建設(shè)項目跟蹤審計開創(chuàng)了審計工作的新局面，不僅使事后審計面臨的諸多問題得到了有效解決，而且大大拓展了審計功能，使審計的制約、促進(jìn)作用在更多方面得以發(fā)揮。 通過跟蹤審計，可避免與合同法相沖突在跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執(zhí)行審計擴(kuò)大到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因為寫入不合理條款而致使建設(shè)資
4、金損失的問題。同時，在跟蹤審計模式下，審計人員可以分期審計工程結(jié)算，經(jīng)審計后再支付工程款，從而防止超付工程款問題的發(fā)生，從根本上防止為了收回多付工程款而發(fā)生的訴訟問題?！ ⊥ㄟ^跟蹤審計，降低了審計檢查風(fēng)險審計人員在跟蹤審計模式下可以經(jīng)常深入工程現(xiàn)場，能夠觀察到物資進(jìn)出、設(shè)備安裝、建設(shè)施工的具體過程，可以及時對中間建設(shè)過程進(jìn)行審計，并提出審計意見，從而大大減少了因不了解實際情況所帶來的檢查風(fēng)險?！ ⊥ㄟ^跟蹤審計，可規(guī)范建筑市場，保證工程質(zhì)量通過對基建物資采購、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理等各方面行為進(jìn)行跟蹤審計，勢將形成有效的約束機(jī)制，促進(jìn)
5、建設(shè)項目各參與方依法規(guī)范自身行為，從而使建筑市場秩序從根本上得到規(guī)范和改善，進(jìn)而保證工程質(zhì)量?！ ⊥ㄟ^跟蹤審計，促使建立完善監(jiān)督體制，從源頭上防止腐敗近年來，基本建設(shè)領(lǐng)域存在著一些腐敗現(xiàn)象，審計所發(fā)現(xiàn)的問題有些已難以糾正，重要原因之一就是缺乏有效的監(jiān)督體制，未能形成工程投資、管理、監(jiān)督之間權(quán)責(zé)明確、相互制衡的運行體制。而跟蹤審計有利于審計人員從投資決策開始就參與到工程項目的監(jiān)督中，隨時就發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)各方提供決策咨詢意見，及時揭露工程建設(shè)過程中的違紀(jì)、違規(guī)行為，促進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，實施科學(xué)決策和管理，提高建
6、設(shè)工程的透明度和公信度，從源頭上防止產(chǎn)生腐敗行為?！ 《?、準(zhǔn)確把握建設(shè)項目跟蹤審計重點與難點 建設(shè)項目跟蹤審計具有審計范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、方法靈活、階段性較強(qiáng)的特點。因此，對建設(shè)項目實施跟蹤審計，要合理安排審計時間和審計資源，有力把握審計重點和難點?！ 〗ㄔO(shè)項目準(zhǔn)備階段 跟蹤審計是保證建設(shè)項目審計質(zhì)量的前提準(zhǔn)備階段審計是對建設(shè)項目開工前的主要工作實施審計的過程。包括建設(shè)項目審批程序?qū)徲?、項目可行性研究報告審計、設(shè)計概算審計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審計、拆遷審計、工程招投標(biāo)審計、工程量清單編制審計、建設(shè)項目環(huán)境審計和前期財務(wù)審計等多項內(nèi)容。
7、這一階段審計，重點是評價建設(shè)項目的可行性，控制投資方向，從源頭上防止因決策失誤造成投資損失，發(fā)揮審計的預(yù)防作用，使建設(shè)項目符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，為建設(shè)項目的順利實施奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而從源頭防范審計風(fēng)險，提高審計工作質(zhì)量。 建設(shè)項目實施階段 跟蹤審計是保證建設(shè)項目審計質(zhì)量的關(guān)鍵實施階段審計是指從項目開工建設(shè)至項目竣工決算之前，對建設(shè)項目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動真實性、合法性進(jìn)行的審計，是整個建設(shè)項目審計的核心部分。主要包括內(nèi)部控制制度審計，工程量清單執(zhí)行情況審計，工程物資采購審計，物資核算、管理審計，待攤投資審計，基建收入審計，監(jiān)理履職情況審計，環(huán)
8、保項目執(zhí)行情況審計，建設(shè)項目投資支出審計，概算執(zhí)行情況審計和宏觀事項審計。這一階段審計的主線是合同與概預(yù)算的執(zhí)行情況，重點把握設(shè)計變更與索賠情況，嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用過程。通過對建設(shè)項目實施階段
