農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策探析

農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策探析

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1、農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策探析【內(nèi)容提要】農(nóng)民工已經(jīng)成為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,成為中國城市化進(jìn)程中的主力軍,同時(shí)他們也是龐大的弱勢群體,農(nóng)民工的生存與發(fā)展問題是當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)。本文在分析了農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題的基礎(chǔ)上,提出應(yīng)采取以政策激勵(lì)辦學(xué)主體、擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模和提高辦學(xué)水平,將就業(yè)與培訓(xùn)相結(jié)合等系統(tǒng)措施,以促進(jìn)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的有效開展?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題對(duì)策【正文】農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)

2、工,一頭連著城市和發(fā)達(dá)地區(qū),一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū),為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)出了一條新路,使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變革;農(nóng)民工的培訓(xùn)、農(nóng)民工素質(zhì)的提高不僅是提升農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)福利的舉措,更是合乎我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的舉措。它還為城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動(dòng)力,為中國成為“世界工廠”立下首功;農(nóng)民工進(jìn)城還以特殊方式反哺農(nóng)村,他們每年帶回家鄉(xiāng)的現(xiàn)金,成為發(fā)展農(nóng)業(yè)、改善生活的“資金干渠”。目前,西部廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)仍然比較低,已成為制約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)突出

3、問題。因此,大力開展農(nóng)民工培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。但是,農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,盡管政府和社會(huì)各界投入了許多財(cái)力、物力,但在實(shí)際培訓(xùn)過程中,仍遇到了不少的困難和問題。根據(jù)我們學(xué)校開展農(nóng)民工培訓(xùn)的工作實(shí)踐,結(jié)合本人的體會(huì)和認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為造成農(nóng)民工培訓(xùn)問題的主要原因表現(xiàn)在:首先,部分農(nóng)民工到目前為止,仍然沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。據(jù)筆者參加農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),一些農(nóng)民工受長期形成的自然經(jīng)濟(jì)思想的左右,自給自足的意識(shí)較為嚴(yán)重,視野較窄

4、,隨遇而安,對(duì)培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不夠到位,認(rèn)為自己進(jìn)城打工“能干”、“夠用”就行,對(duì)技能升級(jí)和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大,導(dǎo)致農(nóng)民工只能長期從事低級(jí)體力或簡單熟練工種,缺乏長遠(yuǎn)性和開拓性考慮,造成參加培訓(xùn)的積極性并不是很高。其次,培訓(xùn)費(fèi)用無形中抬高了門檻。開展農(nóng)民工培訓(xùn),盡管各級(jí)政府支出了許多費(fèi)用,社會(huì)各界也提供了不少贊助,農(nóng)民也對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望。但是,多數(shù)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工仍需支付車費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用,這并不算高的培訓(xùn)費(fèi)用,在很大程度上影響了廣大農(nóng)民工

5、參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。再次,城市潛存著對(duì)農(nóng)民工不應(yīng)有的歧視。長期以來,由于受城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差,不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見和歧視,使其很難擺脫自卑心理,在城市尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。其次,農(nóng)民工在城市得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù),再加上城市企業(yè)在用工制度上對(duì)農(nóng)民工的歧視,他們中的不少人目前還沒有謀取到固定的工作,甚至連勞動(dòng)合同都沒簽過。這種“候鳥”式的短暫工作狀態(tài),使他們只能選擇得過且過的工作方式,很難激活其內(nèi)在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。最后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置不盡合理。一

6、些培訓(xùn)學(xué)校開展培訓(xùn)時(shí),事先未深入實(shí)際搞調(diào)查研究,沒有全面了解農(nóng)民對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的需求和愿望,隨意地設(shè)置培訓(xùn)課程,不符合農(nóng)民工就業(yè)的實(shí)際需要,教育培訓(xùn)與就業(yè)相脫節(jié),結(jié)果導(dǎo)致學(xué)非所用,教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證,直接影響了農(nóng)民工參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。那么如何才能更好的發(fā)揮出農(nóng)民工培訓(xùn)的真正作用呢,筆者認(rèn)為,至少應(yīng)該從以下幾方面去努力:(一)更新觀念,構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系。農(nóng)民工培訓(xùn)工作意義重大,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。我們要徹底轉(zhuǎn)變過去培訓(xùn)的觀念和模式,現(xiàn)實(shí)條件下,農(nóng)民受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)影響的束縛,目

7、光短淺,缺乏長遠(yuǎn)性和開拓性,在對(duì)參與教育和培訓(xùn)工作上,多數(shù)人只看到眼前利益,不愿投入,所以我們不能“坐”等其主動(dòng)來參加培訓(xùn),而是要想盡一切辦法“請(qǐng)”農(nóng)民工來參加培訓(xùn),要教育和吸引農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到接受培訓(xùn)的好處,激發(fā)其參加培訓(xùn)的主動(dòng)性,不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情。同時(shí),要構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系,以培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)技能為重點(diǎn),實(shí)施包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、法律知識(shí)普及等在內(nèi)的素質(zhì)教育和培訓(xùn),全面提升農(nóng)民的整體素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新一代農(nóng)業(yè)工作者,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)創(chuàng)新形式,努力提高培訓(xùn)實(shí)

8、效。在農(nóng)民工培訓(xùn)問題上,我們必須不斷創(chuàng)新形式,注重培訓(xùn)實(shí)效,在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法上,要努力克服過去以往“走過場”的老路,提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)用性,降低培訓(xùn)費(fèi)用,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的吸引力。在培訓(xùn)形式上,要根據(jù)農(nóng)民工的工作特點(diǎn),采用集中授課和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的形式進(jìn)行,可以把課堂開在工地、車間。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要注重實(shí)用,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的專業(yè)技能。始終本著突出重點(diǎn),注重實(shí)效;隨機(jī)應(yīng)變,因人施教;深入淺出,通俗易懂;尊重對(duì)象,適應(yīng)環(huán)境。要擺脫程式化的課堂教學(xué)方式

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