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1、掌握工商執(zhí)法技巧推進工商執(zhí)法效能掌握工商執(zhí)法技巧推進工商執(zhí)法效能
工商行政管理執(zhí)法技巧是工商行政執(zhí)法人員在不同的場合,針對不同的對象,不同的情況,有效進行執(zhí)法活動的能力體現(xiàn),所以掌握必要的執(zhí)法技巧是我們執(zhí)法人員外塑良好形象的要求,更是執(zhí)法隊伍建設(shè)中不可缺少的工作。
一、自我體會,執(zhí)法活動中可掌握五個方面的技巧
執(zhí)法技巧也是一個系統(tǒng)性的課題,所以我想不可能面面具到,今天主要想和大家一起探討一下對當(dāng)事人主體為個人的執(zhí)法技巧。為了能更明確和更具有可操作性,我把現(xiàn)場執(zhí)法技巧總結(jié)為五個詞:語言得體、平等對待、耐心仔細、公平公正、防患未然。
1、執(zhí)法語言要得體、正規(guī),
2、做到言談舉止文明:在現(xiàn)場執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員與當(dāng)事人的第一接觸就是語言地接觸,語言的表達方式,反映了執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和知識水平。執(zhí)法中執(zhí)法人員的語言技巧首先就對整個執(zhí)法活動的順利進行起到了至關(guān)重要的作用。眾所周知語言表達分口頭語言和肢體語言。口頭語言表達要注重文明、規(guī)范;肢體語言表達要謙和穩(wěn)健。文明規(guī)范的口頭語言,謙和穩(wěn)健的肢體語言是執(zhí)法人員在執(zhí)法中,尊重他人又不失風(fēng)度的一種表現(xiàn),是同當(dāng)事人進行溝通,取得當(dāng)事人理解配合的一種有效手段。語言的文明規(guī)范,主要是要尊稱當(dāng)事人,如一般稱“同志”,而忌稱“喂”,稱“老伯伯”“老媽媽”,忌稱“老頭”“老太”,稱“小姐”“女士”,忌稱
3、“女人”。在了解詢問案情,要“請”字在先,獲得配合要表示謝意。特別要禁忌有傷當(dāng)事人自尊和感情的語言,在口頭語言表達中,要注意使用普通話,避免地方方言被外地人士的誤解;要盡量使用規(guī)范的法律術(shù)語表達問題,避免他人產(chǎn)生歧意;聲音要宏亮而不應(yīng)兇狠。如我們在執(zhí)法活動中經(jīng)常用到“依法對你進行處罰”,忌用“就是要罰你”;稱“責(zé)令整改”忌用“搞定”;“減輕處罰”,忌用“那么就意思意思”等等。肢體語言要注意嚴肅而不粗暴,溫和而不失風(fēng)度,特別禁忌講話時用手指指向當(dāng)事人。如果我們在執(zhí)法活動中注意了文明規(guī)范的語言就為有效地進行執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。
2、對待當(dāng)事人要平等對待,法律面前人人平等:在現(xiàn)
4、場執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員與當(dāng)事人雖然是執(zhí)法者與被處罰者的關(guān)系,但這并不意味著我們就比當(dāng)事人有高人一等的關(guān)系。所以應(yīng)該以平等的心態(tài)善待當(dāng)事人是工商行政管理執(zhí)法人員必備的素質(zhì)。執(zhí)法者的態(tài)度應(yīng)嚴肅,而切忌粗暴蠻橫。嚴肅的態(tài)度可以讓當(dāng)事人感到法律的威懾,而粗暴蠻橫的態(tài)度則易引起當(dāng)事人的反感,抗拒心理從而引發(fā)口角、激化矛盾,造成不明真相群眾的圍觀起哄。不僅對執(zhí)法工作帶來不利,而且影響隊伍形象。如果在同一地方同時出現(xiàn)相同的違法現(xiàn)象,那么我們現(xiàn)場執(zhí)法人員一定要以平等的心態(tài)對待,不能重此薄彼,更不能只見一不見二,做到平等對待。良好的外在形象是執(zhí)法人員內(nèi)在素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)善于用高素質(zhì)
5、的人格魅力為執(zhí)法活動創(chuàng)造條件。
3、耐心仔細貫穿整個執(zhí)法活動:在現(xiàn)場執(zhí)法活動中,我們的執(zhí)法對象無論在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各方面都有所不同,有的當(dāng)事人受教育程度相對較高,對相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法工作容易接受和理解;有的當(dāng)事人卻對執(zhí)法活動不易接受和理解;更有的當(dāng)事人家有下崗、經(jīng)濟困難等各類特殊情況,對執(zhí)法人員的執(zhí)法活動有一定的逆反心理,所以,執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法活動中要特別注意耐心聽取當(dāng)事人的陳述、分辨、說明。要善于從當(dāng)事人的爭辯、陳述中分析當(dāng)事人的心理想法,了解當(dāng)事人發(fā)生違法行為是否具有其它原因,從而根據(jù)不同情況做出輕重處理,并從善解人意的角度出發(fā)給當(dāng)
6、事人以答疑;對有些當(dāng)事人對相關(guān)法規(guī)不理解的要反復(fù)細心的說明解釋,特別對當(dāng)事人有激烈情緒火氣大的時候,工商執(zhí)法人員更要冷靜、耐心。冷靜的態(tài)度,耐心的聽講,細致的分析是避免矛盾激化,保證執(zhí)法活動有序進行的重要方法。
4、執(zhí)法中做到公平公正辦案:在現(xiàn)場執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員對各類各種違法行為的處理處罰結(jié)果要把握適當(dāng),既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要牢牢掌握當(dāng)事人的違法行為必須做到公正這一原則,對當(dāng)事人的違法行為依法作出處理,以保證執(zhí)法效果的實現(xiàn),在執(zhí)法活動中忌濫用權(quán)力,忌處罰隨意性。
5、防患未然,做到自我保護:在現(xiàn)場執(zhí)法活動中,針對目前社會上一些不法分子暴力抗拒
7、執(zhí)法,對執(zhí)法人員人身侵害事件屢有發(fā)生的情況,工商執(zhí)法人員平時就要樹立防侵害意識,要加強自身防范。執(zhí)法人員之間要注意協(xié)防,要對執(zhí)法現(xiàn)場的各類情況能早發(fā)現(xiàn)、早控制,要善于把當(dāng)事人引離危險源地進行執(zhí)法。防傷害于未然,從而保證執(zhí)法活動的順利開展。
二、如何掌握并在實際執(zhí)法過程中提高執(zhí)法技巧
1、加強學(xué)習(xí),提高知識水平。特別要加強各類所需法律法規(guī)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),理解。對所需的法律條文,業(yè)務(wù)知識不但要掌握,更要會應(yīng)用,要從立法本義上去理解法律條文。同時要加強政治理論和文化知識的學(xué)習(xí),豐富自己的頭腦和閱歷,為工商執(zhí)法水平和技巧的