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1、危機管理重要理論簡介第一節(jié)危機管理的綜合理論:全局的掌握壹、系統(tǒng)循環(huán)理論全方位鳥瞰、系統(tǒng)的循環(huán)反應(yīng)一、意義:系統(tǒng)循環(huán)理論又稱「危機系統(tǒng)理論」。系統(tǒng)循環(huán)理論主張,危機發(fā)生時,在整個社會系統(tǒng)之內(nèi)外環(huán)境,會做多層次與多面向互動,因而行成對組織體系內(nèi)外不斷的「提出要求」與「回應(yīng)要求」,進而產(chǎn)生共識或者解決問題。二、強調(diào)的變相:1.「要求」解決危機輸入項的類型與強度。(危機類型化與強度普遍化)2.何種程度下,危機會動搖組織或社會體系。(危機後果的前瞻判斷)3.產(chǎn)生危機的環(huán)境因素。(系統(tǒng)分析危機環(huán)境因子)4.組織系統(tǒng)處理及應(yīng)付危機
2、的典型方式。(包含組織架構(gòu)與權(quán)責、處理系統(tǒng)、快速反應(yīng))5.資訊回饋角色。(反應(yīng)系統(tǒng))6.輸出項在轉(zhuǎn)化與處理過程的角色。(系統(tǒng)的再度循環(huán))三、輸入變相產(chǎn)生變化之要件及其過程輸出結(jié)果再度產(chǎn)生事件。環(huán)境危機景氣低迷政府法令意外事故劇烈改變威脅作決定管理因素危機決策機制組織結(jié)構(gòu)組織健全度關(guān)鍵變數(shù)行政或首長學校組織學校文化威脅強度危機形成環(huán)境威脅組織系統(tǒng)及決策機制決策運作下決定輸入中間變數(shù)輸出四、涉及事項:包括:組織架構(gòu)之人員、組織權(quán)責及運作流程、溝通協(xié)調(diào)技巧、計畫書面與資源運用、神經(jīng)反應(yīng)系統(tǒng)、組織文化與共識。五、理論啟示:1.
3、系統(tǒng)理論強調(diào)組織全系統(tǒng)的健全、覺醒、共識、整體反應(yīng)等系統(tǒng)化的因子2.系統(tǒng)理論強調(diào)人員角色、決策過程、運作經(jīng)驗、反應(yīng)機制、後果處理等動態(tài)化的變數(shù)3.系統(tǒng)理論重視回饋系統(tǒng)、環(huán)境覺知、自我規(guī)範、權(quán)責歸屬等等4.系統(tǒng)理論的統(tǒng)整,重視科學化過程、決策的後設(shè)思考。效能效率有待提升。5.系統(tǒng)理論的系統(tǒng)範圍與關(guān)係,顯示全社會各個組織系統(tǒng)都是習習相關(guān)的?!噶夹匝h(huán)」與「惡性循環(huán)」的交互作用,骨牌效應(yīng)的連鎖反應(yīng),讓整個社會體系中大大小小都應(yīng)一體住務(wù)共同作好危機管理。六、實例解說:1.烏克蘭總統(tǒng)大選:尤申科夫之敗選與重選。2.八掌溪事件:防
4、災(zāi)、救難及消防之解構(gòu)與建構(gòu)。3.臺師大校長黃光彩事件:教育部神經(jīng)反應(yīng)系統(tǒng)的遲鈍化。4.校園體罰事件:臺北市政府教育局斷然決策19貳、危機結(jié)構(gòu)理論一、意義麥克波特(MichaelPorter)在其著作「競爭策略」(CompetitiveStrategy)中,提出企業(yè)經(jīng)營危機結(jié)構(gòu)理論,從危機發(fā)生的項目或外在環(huán)境探討,發(fā)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)性的五大面向,稱為「五力模式」(FiveForcesModels);此五項為:新競爭者的進入、替代品的威脅、購買者的談判權(quán)力、供給者的談判權(quán)力、同業(yè)的競爭。國內(nèi)朱延智修正為六大危機變數(shù),從總體的(Ma
5、cro)角度,建構(gòu)成為危機的結(jié)構(gòu)體系。這個理論是較為完備的「外在性危機整體論」。二、理論架構(gòu)潛在競爭者的挑戰(zhàn)供應(yīng)商的背離經(jīng)營環(huán)境結(jié)構(gòu)改變市場需求萎縮替代品的壓力同業(yè)競爭威脅外在環(huán)境危機外環(huán)境六力危機結(jié)構(gòu)三、涉及事項:1.主要結(jié)構(gòu)面的變化及其趨勢2.造成企業(yè)萎縮之內(nèi)在外在原因3.危機出現(xiàn)的方式4.最佳或較佳危機管理策略或方式5.如何掌握或避免受到危機之威脅四、理論啟示1.結(jié)構(gòu)理論強調(diào)組織外在環(huán)境的掌握或了解。2.結(jié)構(gòu)理論強調(diào)對危機因素的分析與轉(zhuǎn)化技巧。3.結(jié)構(gòu)理論重視回饋系統(tǒng)、環(huán)境覺知。4.結(jié)構(gòu)理論的統(tǒng)整,重視科學化過程
6、、決策的後設(shè)思考。5.結(jié)構(gòu)理論的範圍與關(guān)係,顯示外在變化有其不確定性或無法掌控性。6.結(jié)構(gòu)理論的反應(yīng)與系統(tǒng)循環(huán)理論是必須相配合的。教育改革的潛在衝擊家長對教育的要求社會環(huán)境結(jié)構(gòu)改變少子化的趨勢意外事件的頻傳教師工會的疑慮校園外在環(huán)境危機校園的外環(huán)境六大危機結(jié)構(gòu)五、實例解說1.聯(lián)電因與和艦合作案遭到檢調(diào)聯(lián)合搜索事件。2.教育部長因臺聯(lián)祭拜靖國神社,引發(fā)和院長意見相左事件。3.通路商因為黑心電視、黑心床墊、黑心冰箱所造成顧客的疑慮。194.東協(xié)加三的經(jīng)濟體逐漸形成,我國非其會員國,無法享受關(guān)稅優(yōu)待,造成對大陸市場的依賴度不
7、減反增,最近連戰(zhàn)訪問大陸成果之一,同意對臺灣進口農(nóng)產(chǎn)品降低關(guān)稅,是成就也是危機。叁、危機生命週期理論一、意義:危機生命週期理論係指「危機因子從出現(xiàn)到處理結(jié)束的過程」中,有不同的生命特徵。彷佛生命週期般,從「誕生(Birth)、成長(Growthcrisis)、成熟(Maturity)、到死亡(Death)」,都有不同的徵兆顯現(xiàn)。危機生命週期理論可說是危機的癥候?qū)W研究或過程學研究。二、危機生命週期理論架構(gòu)危機因子醞釀期第一階段危機擴散危機結(jié)果與危機爆發(fā)期後遺癥期第二階段危機擴散危機處理期三、危機生命週期理論之啟示1.危機
8、是有跡可尋的,但不一定是線性發(fā)展的。2.危機處理的最適時間點,越早越好且讓危機永遠無法形成,或一形成就被處理掉。3.不同的危機階段有其不同特徵,能辨識端倪才能處理危機進而掌握管理。4.危機生命期中,危機擴散最具破壞力,甚至會造成連鎖反應(yīng)產(chǎn)生另外的危機。四、實例解說1.三哩島核能外洩危機。2.宋楚瑜興票案事件處理過程。3.臺北市國小