農(nóng)村弱勢群體教育和幫扶工作探究

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1、農(nóng)村弱勢群體教育和幫扶工作探究　　【摘要】國家對農(nóng)村弱勢群體教育問題一向重視，解決弱勢群體問題已上升到政策層面。在進行農(nóng)村弱勢群體的教育和幫扶工作中，需要我們從政策層面上提高認識，從技術(shù)教育上進行幫扶，從教育資助體系上盡快完善?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村弱勢群體教育政策【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】0450-9889（2014）11B-0125-02農(nóng)村弱勢群體是指農(nóng)村里由于種種原因處于社會邊緣的群體，如農(nóng)村留守婦女、孤寡老人以及殘疾人，等等。對于農(nóng)村來說，由于經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型，社會兩極分化，弱勢群體問題日逐漸凸顯，在一定程度對社會穩(wěn)定造成一些不利影響。農(nóng)

2、村弱勢群體也引起了國家及社會的高度關(guān)注，解決弱勢群體問題已上升到政策層面。本文結(jié)合國家及社會相關(guān)法律政策，探討農(nóng)村弱勢群體的教育和幫扶方面問題。一、從政策層面上提高認識6一是明確政府責(zé)任。幫扶弱勢群體，政府是第一責(zé)任人。政府與社會對農(nóng)村弱勢群體的幫扶，往往拷問著政府與社會的良知。令人可喜的是，目前政府與社會已經(jīng)關(guān)注到了這一點，從《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》《中華人民共和國未成年人保護法》到《特殊教育條例》等，都強調(diào)了政府的責(zé)任。畢竟作為政府，在注重教育公平的同時，更需要向這些弱勢群體傾斜，用政策來解決事實上的不平等。為此，政府可以加大對弱勢群體的政策

3、傾斜、資金補助，乃至教育培訓(xùn)方面投入更多，讓農(nóng)村弱勢群體感受到政府的溫暖。二是重視農(nóng)村弱勢群體，重新認識農(nóng)村弱勢群體。農(nóng)村絕大多數(shù)弱勢群體并不是一開始就處于弱勢的，而是經(jīng)濟發(fā)展的一定產(chǎn)物，他們有著內(nèi)在的自身原因與社會的客觀原因，他們當(dāng)中一部分為城市經(jīng)濟迅速發(fā)展做出了犧牲。因此，政府、社會、社區(qū)教育工作者需要認識到這一點，真正關(guān)心、尊重他們，為農(nóng)村弱勢群體教育創(chuàng)造一個良好的條件。當(dāng)前，國家已經(jīng)意識到農(nóng)村弱勢群體教育的薄弱，而重視弱勢群體教育卻是當(dāng)前全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程。最近高考改革方案中，就針對農(nóng)村學(xué)生進行定向招生專項計劃，從2012年啟動，到2014年擴大至

4、22個省份832個貧困縣的5萬名學(xué)生，提升農(nóng)村學(xué)生上重點大學(xué)的人數(shù)；同時，部屬高校、省屬重點高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠、貧困、少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生，力爭到2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點大學(xué)的人數(shù)明顯增加。種種措施，表明政府在關(guān)注教育公平的同時，更是著力提高農(nóng)村弱勢群體教育的地位。6三是落實教育先行。過于由于地方政府特別是一些農(nóng)村干部一味地重視經(jīng)濟，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，從而對農(nóng)村弱勢群體存在著一定的忽視。對此，政府需要認識到，農(nóng)村弱勢群體關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，更影響著中國夢的實現(xiàn)。這就需要政府貫徹落實“科教興國”、“優(yōu)先發(fā)展教育”的戰(zhàn)略意圖，關(guān)

5、注農(nóng)村弱勢群體教育問題，盡力幫助農(nóng)村弱勢群體解決經(jīng)濟上的困難。例如，針對農(nóng)村孤寡老人的經(jīng)濟補貼，以及各種社會優(yōu)待；針對殘疾人的教育、幫扶，等等。這些政策的推進可以進一步讓農(nóng)村弱勢群體感受到政府的春風(fēng)，感受到社會的溫暖。二、從技術(shù)教育上進行幫扶國家扶助是一方面，而要讓農(nóng)村弱勢群體變成“強勢”，更需要的是讓他們能夠真正地自食其力，不再成為家庭以及親屬的負擔(dān)。也就是說，應(yīng)讓他們真正能夠通過勞動換取別人的尊重。因而國家與社會對農(nóng)村弱勢群體的幫扶，不能僅僅是經(jīng)濟上，應(yīng)更多的是就業(yè)培訓(xùn)幫扶。而這一工作重點應(yīng)放在殘疾人以及農(nóng)村留守婦女上。6一是殘疾人就業(yè)?！督K省殘疾人

6、保障條例》中曾專門列舉一章節(jié)談殘疾人的就業(yè)保護措施。畢竟相比正常人而言，殘疾人缺乏優(yōu)勢。比如第二十三條提到政府“開發(fā)或者購買適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位安排殘疾人就業(yè)，幫助農(nóng)村殘疾勞動力向城鎮(zhèn)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)”。第三十五條要求各級企事業(yè)單位“按照不低于本單位在職總?cè)藬?shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)”。第三十七條要求政府與社會“興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)”。還有第三十九條提到“鼓勵和支持社會組織、個人開展殘疾人職業(yè)技能教育、培訓(xùn)”。種種措施，不僅從殘疾人自身加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高他們就業(yè)能力；更重要的是從

7、國家層面上進行扶持，讓他們有事可以做，有業(yè)可就，這樣就能多途徑給殘疾人一種關(guān)懷，從而讓這些農(nóng)村弱勢群體真正變得“堅強”。二是留守婦女就業(yè)。相對而言，留守婦女比較艱辛，不僅擔(dān)負照顧家庭的重任，而且還由于缺少經(jīng)濟收入淪為“弱勢群體”。因而對于她們的幫扶最恰當(dāng)?shù)霓k法就是讓她們真正頂起“半邊天”。關(guān)注留守婦女，解決她們生計，在一定程度上也維護了社會的穩(wěn)定，促進了社會和諧發(fā)展。因而在政策層面上，要完善留守婦女小額貸款擔(dān)保工作，促進她們再就業(yè)。這是其一。其二，全國婦聯(lián)曾要求各級婦聯(lián)把開展“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”作為農(nóng)村婦女工作的重點，要求著力在留守婦女權(quán)益希望維護

8、、生產(chǎn)農(nóng)忙期待幫助、子女教育期盼指導(dǎo)、精神心理渴求撫慰、人身安全需