淺談人大監(jiān)督與支持的辯證統(tǒng)一

《淺談人大監(jiān)督與支持的辯證統(tǒng)一》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、淺談人大監(jiān)督與支持的辯證統(tǒng)一在我國，依法對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是人大及其常委會的法定職責(zé)，也是代表人民進(jìn)行的具有最高法律效力的國家監(jiān)督行為，這種監(jiān)督不同于西方議會制度間的相互制衡。江澤民同志曾經(jīng)指出：“監(jiān)督一府兩院的工作是人大及其常委會的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)”。這是因?yàn)槿舜蠛汀耙桓畠稍骸彪m然是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督、制約和被制約的關(guān)系，但又都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)。雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是一致的，都是同唱一臺戲、共謀一盤棋，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。從這個意義上說，人大對“一府兩院”工作的監(jiān)督，同時也是一種有效的支持，通過

2、監(jiān)督更好地支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。因此，我們既不能把人大監(jiān)督視為“挑毛病”，又不能把支持理解為不去監(jiān)督或放松監(jiān)督。要克服這兩種錯誤傾向，必須正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，把支持寓于監(jiān)督之中，通過依法加強(qiáng)監(jiān)督，推動和促進(jìn)“一府兩院”更加有效地做好工作。第3頁共3頁從辯證法的角度講，事物自身都包含著既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，這種對立統(tǒng)一就是矛盾。對立，是指矛盾雙方相互排斥、相互分離的屬性、趨勢。矛盾雙方的對立是絕對的、無條件的；統(tǒng)一則是指矛盾雙方相互吸引、相互聯(lián)結(jié)的屬性、趨勢。矛盾雙方的統(tǒng)一是相對的、有條件的。對立是統(tǒng)一中的對立，統(tǒng)一是對立中的統(tǒng)一。這就要求

3、我們在分析問題時，要堅(jiān)持兩分法、兩點(diǎn)論，防止片面性。監(jiān)督與支持就是矛盾的兩個方面，是個對立統(tǒng)一體。從現(xiàn)象看來，監(jiān)督與支持是不相容的，不能同時存在的，實(shí)質(zhì)上是緊密聯(lián)系的，同一的。監(jiān)督是要發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展中的障礙并加以否定。支持則是對事物發(fā)展正常的肯定，支持的形式可分為肯定支持與否定支持，肯定支持是支持的本意，否定支持則是監(jiān)督。實(shí)質(zhì)上，否定支持（監(jiān)督）是個“摒棄”的過程，是飛躍發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。這就好比植樹，“培土”、“澆水”是支持，“修枝”、“剪枝”是監(jiān)督，其目的都是讓樹成材。由此可見，監(jiān)督與支持之間是相互聯(lián)系、相輔相成的。沒有監(jiān)督的支持是“空喊口號”，沒有支持的監(jiān)督

4、是“無的放矢”，這兩者是不能割裂開來而獨(dú)立存在的。人大的監(jiān)督工作也是個矛盾的統(tǒng)一體。人大對“一府兩院”工作既有支持又有監(jiān)督，是在支持中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，并逐步達(dá)到統(tǒng)一的過程。我們不能孤立、片面地把兩者割裂開來，也不能籠統(tǒng)地將其等同起來。監(jiān)督法頒布實(shí)施后，如何使人大監(jiān)督和支持達(dá)到完美和諧的統(tǒng)一，這給新形勢下的人大工作提出了更高的要求。第一，人大在監(jiān)督和支持“一府兩院”的工作中要努力使對立得到統(tǒng)一。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但都在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為了共同的目標(biāo)開展工作，這就是對立統(tǒng)一。人大監(jiān)督工作的目的就是要在監(jiān)督過程中實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督向支持的轉(zhuǎn)化，達(dá)到監(jiān)督

5、和支持的統(tǒng)一，要做到這一點(diǎn)，就必須著重調(diào)查研究影響事物（一府兩院）發(fā)展的各類因素及其發(fā)展軌跡。從偶然中發(fā)現(xiàn)必然，增強(qiáng)超前意識，從而能使監(jiān)督符合規(guī)律，并逐步趨于支持。第3頁共3頁第二，人大監(jiān)督工作要自覺地把握好量與度，處理好質(zhì)變和量變的關(guān)系。怎樣使監(jiān)督與支持既不流于形式，又不越廚代辦，這也是人大監(jiān)督工作的難點(diǎn)所在。監(jiān)督對支持的作用力雖然是很大的，但浮淺的、不深入的監(jiān)督，使支持變得軟弱無力，效果不佳；過多的、過細(xì)的監(jiān)督，又會使支持變?yōu)榇k，束縛“一府兩院”手腳。因此，我們在人大監(jiān)督工作中，一定要把握好監(jiān)督的強(qiáng)度、力度和廣度，減少工作中的盲目性和隨意性，做到統(tǒng)籌兼顧、科

6、學(xué)安排。重大原則問題，該管就管，少一事不如多一事；日常工作問題，不必去管，多一事不如少一事。做到以法理服人，使被監(jiān)督者自覺地接受監(jiān)督，誠心誠意地改進(jìn)工作。第三，要在監(jiān)督與支持的矛盾運(yùn)動中不斷推動人大工作向前發(fā)展。矛盾的兩個方面相互作用、相互影響，共同推動著事物的變化和發(fā)展，監(jiān)督與支持這對矛盾也是如此。我們必須承認(rèn)矛盾的客觀存在，而不能有意識的加深或消除，并且在工作中應(yīng)自覺地正視矛盾，并積極主動地創(chuàng)造條件去解決問題。人大為了支持才去監(jiān)督，而只有從支持出發(fā)才能更好地監(jiān)督，支持必須是正確的、符合客觀規(guī)律的，支持才有效果，而做到這一點(diǎn)就必須發(fā)現(xiàn)并克服事物（一府兩院）發(fā)展中

7、的障礙，差距或錯誤，這個任務(wù)要靠監(jiān)督來完成。矛盾從監(jiān)督開始到解決矛盾歸結(jié)到支持，然后再去監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，這就是矛盾運(yùn)動。人大與“一府兩院”同在監(jiān)督與支持的矛盾運(yùn)動中前進(jìn)。第3頁共3頁