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1、淺析房產(chǎn)稅持有環(huán)節(jié)征收稅費政策及其影響摘要：我國房地產(chǎn)市場長期熱度過高，導(dǎo)致居民生活質(zhì)量下降、社會穩(wěn)定程度降低、國民生產(chǎn)總值泡沫化等一系列問題，通過以往幾年國家屢次出臺房產(chǎn)相關(guān)政策可以預(yù)見，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)是國家政策調(diào)整的重點區(qū)域之一。所以本文將通過剖析現(xiàn)行的房產(chǎn)政策與房產(chǎn)政策今后變革的趨勢，來對房產(chǎn)稅持有環(huán)節(jié)征稅的可能性以及如何實施進行一些簡要的分析。關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅；宏觀調(diào)控；稅收政策；持有環(huán)節(jié)1引言為了刺激經(jīng)濟的增長，我國每年的廣義貨幣（M2）與GDP的比值長期以來處于一個持續(xù)上升的趨勢，從2001年的
2、1.333在十年間漲到2013年的1.846，從數(shù)據(jù)來看現(xiàn)階段的貨幣超發(fā)已經(jīng)接近甚至可能超過了二倍GDP的水平。然而我國并未發(fā)生大規(guī)模的的通貨膨脹現(xiàn)象。這其中，房地產(chǎn)市場的蓄水池效應(yīng)起了很大的幫助。通過將超發(fā)的部分貨幣蓄入房市，從而將貨幣超發(fā)造成的購買力下降程度減輕，進而在一定程度上既照顧到了經(jīng)濟的高速發(fā)展，也兼顧到了居民的生活水平。然而這其中就帶來一個問題，房地產(chǎn)市場本身是一個剛需市場，當(dāng)大量貨幣蓄入市場后，理論上可以促進房產(chǎn)市場的發(fā)展，由需求帶動產(chǎn)業(yè)，最終形成一個居者有其屋的局面。然而由于政策的不完善
3、，以及過高估計了房地產(chǎn)行業(yè)可能的增長幅度，導(dǎo)致了現(xiàn)在這種局面的形成。首先房地產(chǎn)市場的增長無法做到在健康發(fā)展（橫向增長）的前提下消化掉超發(fā)貨幣。其次大量的投機分子、中間商甚至是開發(fā)商利用了這一現(xiàn)象謀得了大量私利。所以在產(chǎn)業(yè)擴大的同時，房屋價格虛高的現(xiàn)象就愈演愈烈。這一現(xiàn)象從一開始就呈現(xiàn)出了爆炸式增長的趨勢，尤其是2008年，經(jīng)歷了從2007至2008年1.427至1.408的衰退，當(dāng)M2/GDP突然從2008年的1.408漲至2009年的1.642時，大量的貨幣涌入到房產(chǎn)市場，導(dǎo)致房價一升再升。而之后盡管超
4、發(fā)現(xiàn)象緩解，房價也無法回到之前的水平，只不過是上升趨勢有所減弱。對于房價的趨勢，有些人說房價到頂峰了，差不多該降降了。但是從邏輯角度來分析，只要超發(fā)現(xiàn)象還在，而人民幣也沒有新的蓄水池出現(xiàn)，那么房價還會繼續(xù)攀升，只是幅度將會受到超發(fā)相對比例的影響。當(dāng)貨幣超發(fā)不再增長時，房價有可能會穩(wěn)定在某一個水平上，而不會下降。在目前的經(jīng)濟條件下，房地產(chǎn)市場的衰退將直接導(dǎo)致中國經(jīng)濟的衰退，這將是我們政府所無法承受的后果。然而，房地產(chǎn)市場繁榮的初衷并沒有錯，當(dāng)市場繁榮了，將有更多的房源進入市場，提高供應(yīng)量，從而滿足居民生活的
5、需求。然而實際操作過程中，房地產(chǎn)商哄抬房價、房蟲倒賣房源等惡行現(xiàn)象大面積發(fā)生，導(dǎo)致市場的虛假繁榮，對居民的生活質(zhì)量不僅不能帶來好的作用，反而造成了如今一房難買、一房難求的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象不改觀，久而久之將會影響到社會的穩(wěn)定性與和諧程度，對我國社會主義的發(fā)展帶來相當(dāng)程度的負面作用。2房產(chǎn)稅持有環(huán)節(jié)征收稅費必要性分析目前，我國人民的工資水平與房價相當(dāng)不對等，在北京、上海等一線城市，房價已經(jīng)達到了均價五萬元的時代，甚至還屢有天價房的出現(xiàn)，就是說一個年收入36萬元的中等水平家庭十年收入的總和才能夠買到一套70平
6、米左右的房屋。而對于中等偏下或者低收入家庭，買房更是遙遙無期。為了能夠改善這一問題，我國政府前些年出臺了一個限購的政策，但這個限購政策只能解決將來，難于將目前已存在的不合理現(xiàn)象糾正過來。做一個不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎壳暗南拶徴呦喈?dāng)于提高收益中的節(jié)流，即限制采買，將房屋提供給有需求的人。限購令起到了一定作用，但如前文所說，房產(chǎn)需求屬于剛性需求，而隨著人口的增長，尤其是一線城市人口的爆炸式增長，以及貨幣超發(fā)現(xiàn)象，導(dǎo)致房屋價格只能是在一定程度上減緩上升，并不能解決目前房價虛高問題。而現(xiàn)階段房價的漲幅與收入上浮相比仍然
7、處于較高的水平，即收入的增長追不上房價的上漲幅度。也就是說這一狀況仍然會愈演愈烈?？紤]到提高收益中的另一個層面就是開源，應(yīng)用到此處應(yīng)當(dāng)叫增加供應(yīng)量，即不但要限制需求，而且也要增加供應(yīng)。增加供應(yīng)量有兩條途徑：提高產(chǎn)能；或者二次利用現(xiàn)有資源。提高產(chǎn)能目前來講已經(jīng)到了一定限度，無法再進一步，所以二次利用現(xiàn)有資源就成了目前論證的主題，如何將現(xiàn)有的閑置房源流通進市場成為了目前一個非常熱門的討論話題。這也是政府可能會考慮開征房產(chǎn)稅持有環(huán)節(jié)征收稅費政策這一說法的來源。3房產(chǎn)稅征收辦法3.1現(xiàn)行征收辦法目前國家已經(jīng)出臺了
8、一些房產(chǎn)稅的相關(guān)征收政策，并且已經(jīng)對惡意倒買倒賣有了一定的控制，例如按照滿五年和唯一住房的標(biāo)準(zhǔn)來征收房產(chǎn)買賣的稅款。這一舉措可以有效的阻止房蟲做短線，倒買倒賣房產(chǎn)這一現(xiàn)象。通過五年的要求限制住短線倒賣，通過唯一住房來限制房蟲囤積住房哄抬房價。同時用區(qū)域指導(dǎo)價來輔助房產(chǎn)稅的征收，加強監(jiān)控，限制個人網(wǎng)簽等，種種手段。以上諸多說明了國家對于房價的控制還是采取了相當(dāng)程度的舉措。但綜觀這些舉措，都是以目前來限制未來的手段，而并沒有影響過
