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《對當前基層文化建設(shè)中存在問題的調(diào)查與思考.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、對當前基層文化建設(shè)中存在問題的調(diào)查與思考一、前基層文化建設(shè)中存在的主要問題1、對基層文化建設(shè)重要性的認識高度不足?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)。當代中國先進文化既有中國特色的社會主義文化，其根深在基層，發(fā)展活力在基層，工作的中心也在基層?；鶎游幕ぷ魉降母叩?、質(zhì)量的好壞，是衡量一個地區(qū)群眾文化素質(zhì)的重要標志，事關(guān)建設(shè)小康社會的全局。但是部分縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的認識和重視程度差異很大。有些領(lǐng)導認為“基層文化工作可有可無”；有些領(lǐng)導對基層文化工作“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)調(diào)整應該使現(xiàn)有的各種資源得到進一步整合，以發(fā)揮更大功效，但
2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法違背了初衷，有個縣有六個文化站只有一間辦公室，沒有活動陣地用房，文化站形同虛設(shè)；有的文化站長長期被借調(diào)做其他工作，基層文化工作沒人做；有相當數(shù)量的文化站用房在撤并過程中被挪作他用，或長期閑置，全市文化站活動用房流失面積超過3萬平方米，占原文化站用房面積到20%，造成一些地區(qū)群眾文化生活比較貧乏，愚昧迷信活動有所抬頭。2、基層文化設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不足。市區(qū)群藝館、圖書館是社會文化活動的主陣地，但是近20年來沒有什么發(fā)展，房屋破爛，面積狹小，設(shè)施陳舊，已遠遠落后于整個社會發(fā)展的水平。市圖書館有近90年的歷史，館藏圖書80萬冊，張謇及朝鮮愛國詩人金滄江等
3、資料較全，古籍書多達16萬冊，其中全國善本書就有153部，2000余冊，有一些系《中國圖書史》中提及的著名版本，具有重要的文物價值、文獻價值和經(jīng)濟價值，在全省各省轄市中位居前列。但是，其館舍面積小，業(yè)務用房僅有4000平方米，與省內(nèi)其它城市相比，位居下游。市少兒館雖建館已有9年，但至今沒有館舍，仍然擠在市圖書館內(nèi)。全市館藏圖書81.55萬冊，相當于全市人均只有十分之一冊圖書，與國家規(guī)定的人均占有圖書0.3冊的目標相差2倍。與發(fā)達國家人均占有圖書25冊相比相差250倍。市群眾藝術(shù)館業(yè)務用房只有二千多平方米，臨近人民路的圖書閱覽室已破爛不堪，列為危房，現(xiàn)因缺少資
4、金無法維修。館內(nèi)大成殿雖已維修，但殿內(nèi)仍然破舊，油漆剝落，難以承辦大型展覽活動。該館千方百計組織開展培訓活動，但苦于沒有培訓用房，有部分培訓計劃只能放棄。3、文化經(jīng)費投入總量不足。經(jīng)費問題是長期以來困擾基層文化單位的一大難題。盡管對文化經(jīng)費的投入有文件規(guī)定，但真正落實很難到位。不少地區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費遠遠低于該地區(qū)財政收入百分之一的比例。全市現(xiàn)有文化站工作人員237人，工資按全額標準發(fā)放的有57人，占24%；按差額或差額補貼的有180人，占76%。最低的定額工資，一年只有2000元。定額補貼人員的工資，有108人不能按時發(fā)放，占60%。某個縣（市）文化站工作人員
5、中，有30%的人從年初到11月底，沒有領(lǐng)到一分錢，有50%的人員只能領(lǐng)到50%的補貼。有的地區(qū)對七站八所負責人的待遇問題提出“3、2、1”的執(zhí)行標準，即2000年工資是3000元，2001年工資為2000元，2002年工資為1000元，這一標準的提出當即引起了基層文化站負責人的強烈反響，進而導致人心極不穩(wěn)定，心思難以放在文化事業(yè)的發(fā)展上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站年活動經(jīng)費只有100元，由于經(jīng)費嚴重短缺，基層文化活動次數(shù)逐年減少，創(chuàng)作活動難以開展，必要的設(shè)備添置和維修跟不上。圖書館的經(jīng)費也是如此，2001年全市購書經(jīng)費88.179萬元，人均只有1角1分錢。就XX縱向比，
6、每年雖說有微量的增加，但與蘇南省轄市比，這些城市的購書經(jīng)費是XX的兩到三倍，即使與蘇北鹽城等地區(qū)比，購書經(jīng)費仍有一定的距離。4、基層文化隊伍后備人才不足。目前，縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化骨干隊伍的年齡趨于老化，知識結(jié)構(gòu)參差不齊，專業(yè)水準落差很大。部分基層單位領(lǐng)導的領(lǐng)導藝術(shù)、工作作風、管理水平有待進一步培養(yǎng)和提高。年富力強的同志紛紛跳槽外出，使得基層文化隊伍青黃不接。如不盡快改變這種狀況，基層文化工作將難于鞏固和發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要是長期以來基層文化機構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機構(gòu)性質(zhì)沒有明確，人員編制沒有落實，基層文化工作人員的待遇偏低。二、加強
7、基層文化建設(shè)的幾點思考1、切實加強對基層文化建設(shè)的領(lǐng)導，做到思想認識到位。江澤民同志在黨的十六大報告中提出：全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會主義文化建設(shè)中的重要組成部分。當前，要把學習十六大精神同學習貫徹全國全省基層文化工作會議和國務院辦公廳7號文件精神結(jié)合起來，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院對基層文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來，各級黨委和政府要把基層文化建設(shè)擺上重要位置，作為一項重要工作抓緊抓實抓好。要將基層文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做到一起部署、一起實施、一起檢查、一起考核。把基層文化建設(shè)列入各級政府領(lǐng)導任期目標責任制的考核內(nèi)容
8、，把這項工作的成效作為考核干部政績的重要依據(jù)之一。各
