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1、第四章保障措施法律制度SAFEGUARDMEASURES第一節(jié)保障措施的概念、特征及分類一、保障措施的概念(一)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條:對某些產(chǎn)品進口的緊急措施(EmergencyActiononImportsofParticularProducts)1.(a)如因不能預(yù)見的情況和一締約方在本協(xié)定項下負擔(dān)包括關(guān)稅減讓在內(nèi)義務(wù)的影響,進口至該締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品數(shù)量增加如此之大且情況如此嚴重,以致對該領(lǐng)土內(nèi)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成嚴重損害或嚴重損害威脅,則該締約方有權(quán)在防止或補救此種損害所必需的限度和時間內(nèi)
2、,對該產(chǎn)品全部或部分中止義務(wù)或撤銷或修改減讓。沒有別人白送的東西,只有自己主動去追求。像焦清揚那樣,主動找人。不要埋怨老師不好,先找找自己有什么不對的地方。(b)如屬一優(yōu)惠減讓對象的任何產(chǎn)品,在本款(a)項所列情況下進口至一締約方領(lǐng)土,對目前接受或者曾經(jīng)接受此優(yōu)惠的一締約方領(lǐng)土內(nèi)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成嚴重損害或嚴重損害威脅,如該另一締約方提出請求,則進口締約方有權(quán)在防止或補救此種損害所必需的限度和時間內(nèi),對該產(chǎn)品全部或部分中止義務(wù)或撤銷或修改減讓。(a)If,asaresultofunforesee
3、ndevelopmentsandoftheeffectoftheobligationsincurredbyacontractingpartyunderthisAgreement,includingtariffconcessions,anyproductisbeingimportedintotheterritoryofthatcontractingpartyinsuchincreasedquantitiesandundersuchconditionsastocauseorthreatenseriousinjuryto
4、domesticproducersinthatterritoryoflikeordirectlycompetitiveproducts,thecontractingpartyshallbefree,inrespectofsuchproduct,andtotheextentandforsuchtimeasmaybenecessarytopreventorremedysuchinjury,tosuspendtheobligationinwholeorinpartortowithdrawormodifytheconces
5、sion.(b)Ifanyproduct,whichisthesubjectofaconcessionwithrespecttoapreference,isbeingimportedintotheterritoryofacontractingpartyinthecircumstancessetforthinsubparagraph(a)ofthisparagraph,soastocauseorthreatenseriousinjurytodomesticproducersoflikeordirectlycompet
6、itiveproductsintheterritoryofacontractingpartywhichreceivesorreceivedsuchpreference,theimportingcontractingpartyshallbefree,ifthatothercontractingpartysorequests,tosuspendtherelevantobligationinwholeorinpartortowithdrawormodifytheconcessioninrespectoftheproduc
7、t,totheextentandforsuchtimeasmaybenecessarytopreventorremedysuchinjury.(二)《保障措施協(xié)定》(AgreementonSafeguards)第1條總則本協(xié)定為實施保障措施制定規(guī)則,此類措施應(yīng)理解為GATT1994第19條所規(guī)定的措施。第2條條件1.一成員只有在根據(jù)下列規(guī)定確定正在進口至其領(lǐng)土的一產(chǎn)品的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加,且對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅,方可對該產(chǎn)品實施保障措施。2.保障措施應(yīng)針對一正在
8、進口的產(chǎn)品實施,而不考慮其來源。1.AMembermayapplyasafeguardmeasuretoaproductonlyifthatMemberhasdetermined,pursuanttotheprovisionssetoutbelow,thatsuchproductisbeingimportedintoitsterritoryinsuchinc