《國外市政體制》PPT課件

《《國外市政體制》PPT課件》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、第四章國外市政體制市政體制的定義市政體制是城市政府的組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、管理方式和運(yùn)行機(jī)制的總和。第一節(jié)國外市政體制概覽議會(huì)市長制國外市政體制的類型議會(huì)在與市長的關(guān)系上優(yōu)于市長，市長只有一些禮儀性的職權(quán)（弱市長制）美國有些城市實(shí)行“弱市長制”（一些中小型城市和少數(shù)大城市，如芝加哥等），而有些城市則實(shí)行“強(qiáng)市長制”，凸現(xiàn)了行政與立法的關(guān)系，要辯證看待其存在的利與弊。市長議會(huì)制市長在與議會(huì)的關(guān)系上優(yōu)于議會(huì)，市長具有實(shí)質(zhì)性的行政職權(quán)（強(qiáng)市長制）法國的市政體制—市長的“雙重”身份法國的市長既是市議會(huì)議長，

2、又是城市的行政首長；法國的市長既是城市的最高行政長官，又是中央政府在城市的代理人。市議會(huì)制市議會(huì)兼行議決權(quán)和行政權(quán)，市議會(huì)就是市政府。市委員會(huì)制市委員會(huì)兼行市政管理的議決權(quán)和執(zhí)行權(quán)，市委員會(huì)與市議會(huì)的區(qū)別在于，市委員會(huì)的成員并非全部選舉產(chǎn)生。議會(huì)經(jīng)理制20世紀(jì)美國發(fā)展最快的市政體制，由市議會(huì)聘任一位市經(jīng)理對城市公共事務(wù)進(jìn)行專業(yè)化管理第二節(jié)國外市政體制舉要1.美國的市政體制美國市政體制主要有強(qiáng)市長制、弱市長制、市委員會(huì)制和議會(huì)經(jīng)理制四種類型。美國城市議會(huì)大多數(shù)由5－7人組成，少數(shù)大城市議會(huì)人數(shù)超過1

3、0人。美國的市政職能主要有：治安、公共工程、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)、公共教育、城市規(guī)劃等。2.英國的市政體制城市議會(huì)集立法權(quán)和行政權(quán)于一身，實(shí)行議行合一體制。英國城市議會(huì)的議員均為兼職，不領(lǐng)取薪水。根據(jù)《地方政府法》，英國城市政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。3.法國的市政體制市長既是市議會(huì)議長，又是城市的行政首腦，全面領(lǐng)導(dǎo)城市的行政管理工作。市長具有雙重身份：既是城市的最高行政長官，又是中央政府在城市的代理人。作為城市的行政長官，市長負(fù)責(zé)執(zhí)行市議會(huì)的決議和城市自治公務(wù)。市長的決策和指揮權(quán)受議會(huì)控制。4.日

4、本的市政體制日本的地方政府均稱為地方公共團(tuán)體，實(shí)行地方自治。兩級政府體制：都、道、府、縣；市、町、村。議會(huì)是市政府的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由選民直接選舉產(chǎn)生。第三節(jié)國外市政體制比較國外市政體制的共性城市政府為行對獨(dú)立的的基層單位城市政府普遍享有自治權(quán)力議會(huì)在市政管理中扮演著重要角色實(shí)行公共產(chǎn)品的多中心供給體制思考題：試析中國和美國城市在政府職能上的主要區(qū)別。