行政問(wèn)責(zé)制探析

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1、畢業(yè)論文行政問(wèn)責(zé)制探析張新平學(xué)號(hào)：08109078716目錄內(nèi)容摘要………………………………………………………………………4關(guān)鍵字………………………………………………………………………41、當(dāng)前我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制存在的問(wèn)題………………………………………51.1問(wèn)責(zé)對(duì)象的泛化…………………………………………………………51.2問(wèn)責(zé)主體的單一…………………………………………………………61.3問(wèn)責(zé)范圍過(guò)于狹窄………………………………………………………61.4行政問(wèn)責(zé)制度的缺失……………………………………………………71.5行政信息的障礙……………

2、……………………………………………72、我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制存在問(wèn)題的原因…………………………………………82.1人治觀念普遍,造成問(wèn)責(zé)對(duì)象的泛化…………………………………82.2“官本位”思想嚴(yán)重,公眾參與意識(shí)淡薄……………………………82.3法律體系不健全………………………………………………………92.4制度不完善………………………………………………………………82.5從管理模式看：政務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)………………………………………93、完善我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策………………………………………………93.1圍繞公共權(quán)力，規(guī)范問(wèn)責(zé)客體的范圍，科學(xué)、合

3、理、公正地界定責(zé)任人……………………………………………………………………………103.2實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)主體的多元化………………………………………………103.3健全完善行政問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制…………………………………………113.3.1人大代表的監(jiān)督……………………………………………………11163.3.2社會(huì)團(tuán)體、組織及公民的監(jiān)督………………………………………113.3.3網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)監(jiān)督……………………………………………………123.3.4新聞?shì)浾摫O(jiān)督………………………………………………………123.4建立健全政府行政信息的公開(kāi)機(jī)制……………………

4、………………13結(jié)語(yǔ)…………………………………………………………………………14參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………1516內(nèi)容摘要：近年來(lái)，隨著政治民主的不斷推進(jìn)，從中央到地方都積極開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)的實(shí)踐，但由于我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制剛剛起步，各種配套制度和機(jī)制尚未健全，民主問(wèn)責(zé)的氛圍尚未形成，無(wú)論實(shí)踐還是制度設(shè)計(jì)都處于發(fā)展階段，其發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì).本文立足研究行政問(wèn)責(zé)制在我國(guó)的運(yùn)用情況，結(jié)合近期頻發(fā)的重大煤礦安全事故，試圖找出其運(yùn)用中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的整改措施。關(guān)鍵詞:行政問(wèn)責(zé)；事故；行政問(wèn)責(zé)主體；行政問(wèn)責(zé)

5、客體；整改措施16引言：近年來(lái)，隨著民主政治的不斷推進(jìn)，從中央到地方都在積極開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)的實(shí)踐。特別是自2003年“SAILS”事件以來(lái)，行政問(wèn)責(zé)廣泛地應(yīng)用于公共行政領(lǐng)域，一場(chǎng)場(chǎng)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”在中國(guó)掀起，此清明政風(fēng)溫暖了千家萬(wàn)戶。確實(shí)，“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”是對(duì)強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)、打造現(xiàn)代責(zé)任政府作出的精辟概括。行政問(wèn)責(zé)能夠督促政府及其官員更好地履行職責(zé)，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，建立起廉潔、高效的責(zé)任政府。2006年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力

6、。2008年行政問(wèn)責(zé)制首次寫(xiě)入《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《國(guó)務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》，這些都表明行政問(wèn)責(zé)制已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。行政問(wèn)責(zé)的本質(zhì)在于對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)過(guò)失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究，體現(xiàn)了所謂責(zé)任政府的原則，是責(zé)任政府的具體體現(xiàn)形式，其最終目的在于保證政府系統(tǒng)的正常運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗以及保障公眾利益盡量不受損失或損失最小化。近年來(lái)，在行政問(wèn)責(zé)建設(shè)方面已取得了一定成效，但由于我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制剛剛起步，各種配套制度和機(jī)制尚未健全，民主問(wèn)責(zé)的氛圍尚未形成，無(wú)論從實(shí)踐上還是從制度上都處于發(fā)展階段，因此其發(fā)展及其整改也處在一定的探索階段。[1]

7、2008年9月8日山西發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩事故，同一天新聞媒體曝光三鹿奶粉問(wèn)題，9月20日深圳舞王俱樂(lè)部發(fā)生大火、黑龍江富華煤礦發(fā)生火災(zāi)，9月21日河南登封煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，短短半個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生五起重特大安全事故。2009年2月22日晨2時(shí)許山西古交市屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成有78人遇難。爆炸發(fā)生時(shí)，井下436名礦工中，有375人陸續(xù)升井。2009年12月27日23時(shí)30分，山西省晉中市介休市鑫峪溝東溝煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯局部燃燒事故，當(dāng)班下井16人，12人不幸遇難，4人安全升井。特別是最近以來(lái)，2010年3月28日14時(shí)30

8、分許在華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X煤礦發(fā)生的煤礦透水事故，將相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人再一次推到風(fēng)口浪尖，煤礦行政問(wèn)責(zé)也再次成為公眾輿論的焦點(diǎn)。1、當(dāng)前我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制存在的問(wèn)題1.1問(wèn)責(zé)對(duì)象的泛化16行