森林撫育檢查驗收辦法-八章三十九條

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1、森林撫育檢查驗收辦法第一章總則第一條為科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗收工作，客觀評價森林撫育政策實施成效，促進森林撫育作業(yè)質(zhì)量提高，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，制定本辦法。第二條本辦法適用于中央財政森林撫育補貼檢查驗收工作。其他森林撫育作業(yè)檢查驗收可參照本辦法執(zhí)行。第三條森林撫育檢查驗收實行縣級自查、省級核查驗收和國家級抽查三級管理。第四條森林撫育檢查驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）分級組織、專業(yè)實施。國家林業(yè)局負責(zé)組織開展國家級抽查；承擔(dān)森林撫育任務(wù)的省級單位（省、自治區(qū)、直轄市、森工（林業(yè)）集團、生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市，下同）、縣級單位（縣、國有林場、團場、林

2、業(yè)局等，下同）林業(yè)主管部門分別負責(zé)組織開展省級核查驗收、縣級自查工作。檢查驗收工作由具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員承擔(dān)。（二）突出重點、注重實效。森林撫育檢查驗收工作以現(xiàn)地檢查為基礎(chǔ)，內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合，重點檢查核實作業(yè)面積、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量和作業(yè)施工質(zhì)量，同時檢查了解森林撫育補貼政策執(zhí)行情況，全面反映森林撫育成效。（三）嚴格規(guī)范、責(zé)任到人。森林撫育檢查驗收及其組織、管理必須嚴格按照統(tǒng)一的規(guī)定程序和技術(shù)標準實施。檢查人員必須嚴格遵守職業(yè)操守、檢查核查工作規(guī)定和廉政紀律，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”，客觀、公平、公正評價森林撫育質(zhì)量和效果。第五條下列

3、文件是森林撫育檢查驗收的主要技術(shù)依據(jù)，其最新修訂版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。（一）《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781）；（二）《森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定》；（三）《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T26424）；（四）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646）；（五）地方森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程（標準）、實施細則等。第二章縣級自查第六條縣級自查包括外業(yè)檢查和內(nèi)業(yè)檢查。外業(yè)檢查必須對全部撫育作業(yè)小班逐一進行現(xiàn)場檢查。第七條縣級自查應(yīng)當(dāng)采取撫育作業(yè)小班完成一個、檢查一個的要求，加強撫育作業(yè)中間管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。第八條承擔(dān)撫育任務(wù)的單位或個人（林場

4、、集體經(jīng)濟組織、個人等森林經(jīng)營主體）在完成撫育作業(yè)任務(wù)后，向縣級林業(yè)主管部門提出申請，由縣級林業(yè)主管部門組織林業(yè)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。第三章省級核查驗收第九條省級核查驗收由省級林業(yè)主管部門根據(jù)縣級單位的核查驗收申請和自查報告，會同本級財政部門組織具有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員實施。第十條省級核查驗收人員應(yīng)具備以下條件：（一）能堅持公平、公正原則，廉潔自律、恪守職責(zé)。（二）取得中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱，且有2年以上（含2年）從事森林撫育經(jīng)營工作的經(jīng)歷。（三）熟練掌握森林撫育有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)定和規(guī)范，熟悉森林撫育各個工序和環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng)。（四）熟

5、悉森林撫育質(zhì)量監(jiān)督管理制度辦法，能夠運用有關(guān)標準對撫育質(zhì)量進行準確評定。第十一條省級核查驗收應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的原則和方法、結(jié)合本轄區(qū)實際情況，以實地檢查為基礎(chǔ)，對縣級自查結(jié)果進行檢查核實，客觀評價本省森林撫育質(zhì)量。檢查縣級樣本數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于承擔(dān)撫育任務(wù)縣級單位總數(shù)的20%，檢查撫育小班面積比例不低于全省計劃任務(wù)量的2.5%。第十二條省級核查工作完成后形成省級核查驗收報告。省級核查驗收報告與縣級自查報告一并構(gòu)成撥付補貼資金的依據(jù)。經(jīng)檢查驗收達到合格標準的，應(yīng)當(dāng)及時撥付補貼資金。對于未達到合格標準的，經(jīng)整改并驗收合格后撥付補貼資金。第十三條省級核查驗收報告原則上

6、應(yīng)當(dāng)于下達計劃后次年7月31日前上報國家林業(yè)局、財政部。第十四條國家林業(yè)局委托大興安嶺林業(yè)集團公司對其所屬森工企業(yè)按照以上要求進行省級核查驗收。第四章國家級抽查第十五條國家林業(yè)局根據(jù)省級單位上報的省級核查驗收報告，會同財政部開展國家級抽查工作。第十六條國家級抽查工作由國家林業(yè)局組織具有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員實施。國家級抽查工作人員應(yīng)具備以下條件：（一）能堅持公平、公正原則，廉潔自律、恪守職責(zé)。（二）取得中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱，且有3年以上（含3年）從事森林撫育經(jīng)營工作的經(jīng)歷。（三）熟練掌握森林撫育有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)定和規(guī)范，熟悉森林撫育的各個

7、工序和環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng)。（四）熟悉森林撫育質(zhì)量監(jiān)督管理制度辦法，能夠運用有關(guān)標準對撫育質(zhì)量進行準確評定。第十七條國家級抽查的樣本組織按照下列方法確定：（一）省級樣本為承擔(dān)森林撫育任務(wù)的全部省級單位。（二）按照承擔(dān)森林撫育補貼任務(wù)的縣級單位總數(shù)的10%—15%確定縣級樣本。（三）縣級樣本中應(yīng)當(dāng)包括省級已核查和未核查的縣級單位，其中已核查縣級單位數(shù)量不少于省級已核查縣級單位總數(shù)的30%，至少抽查省級已核查的縣級單位1個。（四）縣級樣本分別天然林資源保護工程區(qū)（簡稱天保工程區(qū)）和非天保工程區(qū)抽取。1.縣級樣本抽取比例：（1）縣級單位總數(shù)不超過30個的抽取15%；（2

8、）縣級單位總數(shù)超過30個的抽取10%，最多不超過10