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1、新時期事業(yè)單位強化財務管理的思路摘 要：近些年來，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷推進，財務管理作為事業(yè)單位管理中的重要組成部分，在深化事業(yè)單位財務體制改革與提升事業(yè)單位財務管理水平等方面發(fā)揮著至關重要的促進作用。但在新時期的管理中，事業(yè)單位財務管理的現狀不盡人意，需要進一步的強化以適應社會的要求。本文首先分析了事業(yè)單位財務管理的現狀，進而提出了強化的思路。希望對提高事業(yè)單位財務管理水平有所幫助。關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；強化；思路 事業(yè)單位和企業(yè)不同具有自身的特殊性，其中很重要的一點就是不以營利為目的，具有公益性，這就使得其財務的
2、主要特點就是耗費。隨著我國財政管理體制改革的深入進行，事業(yè)單位的財務管理也應該隨之發(fā)生相應的變化，從而適應當前事業(yè)單位財務管理的現狀?！ ∫?、事業(yè)單位財務管理的現狀?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位內部的財務管理制度不健全。事業(yè)單位內部的財務管理制度不健全的主要表現包括以下兩個方面：首先是事業(yè)單位會計核算的方式不合理，現行的事業(yè)單位會計制度與財務管理部門的預算在會計基礎科目的考核與設置方面存在著一些差異，這使得在進行編制決算的時候，資金預算單位需要將會計科目進行合并再進行拆分才可以得出準確的預算科目，這無形中導致事業(yè)單位會計科目的設置與考核出現混亂。其次是事業(yè)單位內
3、部的往來賬目與專項資金的管理工作不到位，很多事業(yè)單位對專項資金的管理不嚴密，分配資金存在著嚴重的隨意性，給分稅制財政體系造成了很大的阻力。另外也有些事業(yè)單位的財務管理人員違反相關規(guī)定向個人或者其他事業(yè)單位提供貸款的擔保，當借款人不能及時返還貸款時，資金貸款的擔保人與直接負責人也會受到牽連?！。ǘ┦聵I(yè)單位內部的會計基礎工作相對薄弱。主要表現包括以下三個方面：一是事業(yè)單位內部缺乏完善的內部控制制度，會計核算不符合相關制度的要求，很多事業(yè)單位沒有遵循《事業(yè)單位會計準則》的要求設置會計基礎科目，從而造成了事業(yè)單位的會計核算缺少統(tǒng)一的核算標準，會計信息的真
4、實性、可靠性很難得到保障。再加上事業(yè)單位缺少完善的內部控制制度，使得不相容的職務沒有按照相關規(guī)定進行分離，缺失了相互制約、相互影響的作用。二是部分事業(yè)單位在對項目支出資金進行管理的過程中，對項目支出資金與基本支出的界限劃分不清晰，很多財務管理人員利用項目支出的資金來彌補基本支出資金的缺乏，沒有真正做到專款專用。三是有些事業(yè)單位在執(zhí)行預算編制的過程中約束力與執(zhí)行力較低，對資金支出的控制不嚴格，使得超支浪費資金的現象十分嚴重，既降低了財政資金的使用效率，也影響了事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展。?。ㄈ┦聵I(yè)單位在編制和執(zhí)行預算中缺少有效的管理。首先在編制預算中，
5、很多事業(yè)單位對預算編制重視不夠，一些單位領導授意預算編制人員虛假編制預算，作為像財政索要資金的理由，這樣一來就導致編制的預算不合理、不科學，使預算失去衡量事業(yè)單位業(yè)績的功能。其次是在執(zhí)行預算中，有些事業(yè)單位雖然可以根據相關的規(guī)定編制出科學、合理的預算，但是由于受到單位領導的左右，預算資金被相關業(yè)務部門自行支配，浪費大量的資金，不僅直接影響了專項資金的使用效率，也影響了工作的進展，給社會帶來的負面影響也很大?！ 。ㄋ模┦聵I(yè)單位的財務管理人員專業(yè)局限性大。事業(yè)單位的財務管理人員的專業(yè)局限性大的主要表現是：由于事業(yè)單位的財政資金由國家財政撥款，具有很強的
6、特殊性，這使得事業(yè)單位的財務管理人員缺乏強烈的市場意識，財務管理業(yè)務的知識面相對狹窄，這是導致事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)局限性大原因之一。另外很多事業(yè)單位的財務管理人員只是單純地算賬，而對于如何報送財務報表也只是采取倒軋的方式進行管理，這不僅造成事業(yè)單位財務管理人員對財務管理的輕視，也在一定程度上粉飾了事業(yè)單位財務管理的真實狀況，降低了財務信息質量，從而削弱了現代財務會計的管理職能?！ ∪娀聵I(yè)單位財務管理的思路?。ㄒ唬┎扇〈胧┘涌焓聵I(yè)單位會計基礎制度的建設速度。要加快事業(yè)單位內部會計基礎制度的建設速度，筆者認為需要做到以下幾點：一是要在事業(yè)單位
7、內部建立并健全會計監(jiān)督制度與激勵制度，并將會計監(jiān)督的任務劃分成一個個小目標，并將這些小目標落實到個人，將其貫穿到財務管理的全程。同時要充分發(fā)揮會計工作人員工作的積極性與能動性，對事業(yè)單位財務管理中的原始票據與會計信息進行仔細地審核，以有效遏制財務管理過程中的違法亂紀的行為。二是要在事業(yè)單位內部建立并完善財務管理制度與內部會計控制制度，首先事業(yè)單位要對自身財務運行狀況進行仔細地了解與掌握，對其中存在的問題要及時地進行整改，并根據自身的特征制定符合本單位發(fā)展的財務管理機制；其次是要采取措施在事業(yè)單位內部建立健全會計控制制度，其內容包括財務收支稽查與審批
8、制度、內部牽制制度、會計工作人員的崗位責任（不相容職務相分離）制度等；第三是在建立并完善事業(yè)單位財務管理機制的過程中，要嚴
