當代社會公平的政治哲學審視

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1、當代社會公平的政治哲學審視　　[摘要]社會公平是私有化及社會中各種利益分化的產(chǎn)物，合理地劃分利益是社會公平的深層本質。羅爾斯（JohnRa.布坎南曾指出：“起點平等即使作為一種理想，也不真正意味著一個人在進入每個競爭時在所有四個因素中(指出身、運氣、努力和選擇)與其他人都平等?！盵16]因此，需要政府采取手段和措施來保證市場外公平，把由于個人稟賦和能力的差異所造成的起點的不平等以及貧富差距控制在一定的范圍之內，也就是通常所說的“抑富濟貧”。如政府通過制定合理的稅收制度、工資制度、教育制度、就業(yè)制度、社會保障制度等等來調節(jié)利

2、益差距，進行社會福利的二次分配，使在市場上競爭無力或競爭失敗者具有起碼的生存保障和發(fā)展的機會。市場公平的兩個部分看起來難以協(xié)調，但是，只要兩者所調節(jié)的領域不發(fā)生混淆，二者就能在一定程度上達到統(tǒng)一。其實，“市場外公平”是確?！笆袌鰞裙健钡闹匾獥l件，“市場外公平”的調節(jié)作用在一定程度上能對市場公平作出校正和補充。由是觀之，社會公平不僅僅是一個純粹的經(jīng)濟學抑或是一個簡單的收入分配概念，它是一個綜合性概念，因此，不能把社會公平僅僅局限于經(jīng)濟領域，它涉及到收入的分配、財富的占有、一些基本自由權力和權利（如教育和就業(yè)的機會和選擇）的

3、獲得、聲望和社會地位的狀況等方方面面，一句話，它涉及到全部社會資源和社會福利的配置。并且，社會公平更重要的是指發(fā)展機會的平等，也就是說，人們獲得發(fā)展機會(如教育、就業(yè)等)的權利不應當受到家庭背景、性別、種族、身份和資本占有狀況的影響。發(fā)展機會的平等是社會公平的重要內容和有力保證?！　　　∪　　　≡谑袌鼋?jīng)濟條件下，效率、競爭與社會公平有很大的關聯(lián)性?！　≡谝话阋饬x上，效率是一個經(jīng)濟學概念。阿瑟·奧肯認為：“效率意味著從一個給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出”[17]；而美國著名經(jīng)濟學家曼昆認為：“效率：資源配置使所有社會成員得到

4、的總剩余最大化的性質”[18]。在經(jīng)濟學中，關于效率的使用主要在兩種意義上：一是經(jīng)濟效率；二是生產(chǎn)效率。經(jīng)濟效率是指經(jīng)濟資源的有效利用程度，它主要是指資源的配置狀況，資源的有效配置是衡量效率高低的重要標志。生產(chǎn)效率是指單位時間里的投入產(chǎn)出之比，它因崇尚自由并以“古典自由主義”所假定的“理性人”為出發(fā)點，故能使資源配置效率最大化。市場經(jīng)濟是效率的有效載體。而競爭是市場經(jīng)濟的核心，只要存在著市場經(jīng)濟，就會存在著社會競爭，因此，市場經(jīng)濟又可稱作為競爭經(jīng)濟。正如艾哈德所說：“在市場經(jīng)濟中，競爭是提高生產(chǎn)率的最理想手段”[19]，“

5、一種競爭的經(jīng)濟制度是所有經(jīng)濟制度中最經(jīng)濟同時又是最民主的制度”[20]。但是，競爭要以一定的公平或公正規(guī)則和環(huán)境作為基礎，如果沒有公正的規(guī)則和公平的環(huán)境，那么競爭就是不公平的競爭，而不公平的競爭就可能產(chǎn)生壟斷，而壟斷會泯滅自由，無自由則會出現(xiàn)低效率。因此，要想保持高效率以及實現(xiàn)資源的有效配置，就必須創(chuàng)造一個公平的社會競爭環(huán)境和制定一個公正的社會競爭規(guī)則，即使市場處于公平狀態(tài)。市場公平意味著機會平等和權利平等，即各種勞動主體在市場上地位平等、公平競爭，人們進入市場不受任何社會歧視或享有任何特權。惟有如此，市場效率與市場公平才

6、緊密聯(lián)系在一起。社會競爭是行為發(fā)生發(fā)展的外部壓力。由于社會資源及價值目標的“稀缺性”，一個人或一些人得到了某種利益目標，就意味著另一些人將失去相同的利益目標，這就表明在同一利益目標的不同活動主體之間存在著一種競爭關系。合理的社會競爭會促進社會整體效率的提高，并使競爭主體得以發(fā)展。艾哈德說：“我把開展競爭看作是不斷提高效率以及合理分配國民經(jīng)濟的最好保證?！盵21]人們?yōu)榱诉m應社會競爭要求，不斷改進技術，提高產(chǎn)品質量，降低成本，最終使社會大多數(shù)獲得利益。當然，社會競爭體現(xiàn)了不同主體間利益的排斥性。如前所述，為避免不正當社會競爭

7、的現(xiàn)象發(fā)生，就需要社會競爭者本著公平的原則，共同遵守相應的社會競爭規(guī)則。惟其如此，才能使社會效率不陷于偏頗亦或喪失效率。社會公平的價值論意義就在于通過規(guī)則的制定，促進實踐主體利益的合理實現(xiàn)，并使社會競爭充分而有效地展開。英國古典政治經(jīng)濟學的創(chuàng)始人亞當·斯密曾系統(tǒng)地考察了“經(jīng)濟人”與“道德人”的內在聯(lián)系，認為人的經(jīng)濟本性是自利的，但具有一種“同情心”、“利他心”，人們會在具體經(jīng)驗基礎上形成道德的一般規(guī)則，這些規(guī)則為人們的經(jīng)濟行為提供了判斷的標準。而在此意義上，人們“受著一只看不見的手的指導，去盡力達到一個并非他本意想要達到的

8、目的。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益”[22]?！　∥阌怪M言，在市場經(jīng)濟條件下，效率與公平是存在矛盾的。眾所周知，市場經(jīng)濟的天然缺陷之一是太顧效率而不大顧及公平，尤其是分配公平，社會主義市場經(jīng)濟也不例外。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主薩繆爾森在談到這一點時曾指出：“我們所