當(dāng)代社會(huì)公平的政治哲學(xué)審視

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1、當(dāng)代社會(huì)公平的政治哲學(xué)審視　　[摘要]社會(huì)公平是私有化及社會(huì)中各種利益分化的產(chǎn)物，合理地劃分利益是社會(huì)公平的深層本質(zhì)。羅爾斯（JohnRa.布坎南曾指出：“起點(diǎn)平等即使作為一種理想，也不真正意味著一個(gè)人在進(jìn)入每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)在所有四個(gè)因素中(指出身、運(yùn)氣、努力和選擇)與其他人都平等?！盵16]因此，需要政府采取手段和措施來(lái)保證市場(chǎng)外公平，把由于個(gè)人稟賦和能力的差異所造成的起點(diǎn)的不平等以及貧富差距控制在一定的范圍之內(nèi)，也就是通常所說(shuō)的“抑富濟(jì)貧”。如政府通過(guò)制定合理的稅收制度、工資制度、教育制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等等來(lái)調(diào)節(jié)利

2、益差距，進(jìn)行社會(huì)福利的二次分配，使在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)無(wú)力或競(jìng)爭(zhēng)失敗者具有起碼的生存保障和發(fā)展的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)公平的兩個(gè)部分看起來(lái)難以協(xié)調(diào)，但是，只要兩者所調(diào)節(jié)的領(lǐng)域不發(fā)生混淆，二者就能在一定程度上達(dá)到統(tǒng)一。其實(shí)，“市場(chǎng)外公平”是確?！笆袌?chǎng)內(nèi)公平”的重要條件，“市場(chǎng)外公平”的調(diào)節(jié)作用在一定程度上能對(duì)市場(chǎng)公平作出校正和補(bǔ)充。由是觀之，社會(huì)公平不僅僅是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)抑或是一個(gè)簡(jiǎn)單的收入分配概念，它是一個(gè)綜合性概念，因此，不能把社會(huì)公平僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它涉及到收入的分配、財(cái)富的占有、一些基本自由權(quán)力和權(quán)利（如教育和就業(yè)的機(jī)會(huì)和選擇）的

3、獲得、聲望和社會(huì)地位的狀況等方方面面，一句話(huà)，它涉及到全部社會(huì)資源和社會(huì)福利的配置。并且，社會(huì)公平更重要的是指發(fā)展機(jī)會(huì)的平等，也就是說(shuō)，人們獲得發(fā)展機(jī)會(huì)(如教育、就業(yè)等)的權(quán)利不應(yīng)當(dāng)受到家庭背景、性別、種族、身份和資本占有狀況的影響。發(fā)展機(jī)會(huì)的平等是社會(huì)公平的重要內(nèi)容和有力保證?！　　　∪　　　≡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率、競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)公平有很大的關(guān)聯(lián)性?！　≡谝话阋饬x上，效率是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。阿瑟·奧肯認(rèn)為：“效率意味著從一個(gè)給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出”[17]；而美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆認(rèn)為：“效率：資源配置使所有社會(huì)成員得到

4、的總剩余最大化的性質(zhì)”[18]。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)于效率的使用主要在兩種意義上：一是經(jīng)濟(jì)效率；二是生產(chǎn)效率。經(jīng)濟(jì)效率是指經(jīng)濟(jì)資源的有效利用程度，它主要是指資源的配置狀況，資源的有效配置是衡量效率高低的重要標(biāo)志。生產(chǎn)效率是指單位時(shí)間里的投入產(chǎn)出之比，它因崇尚自由并以“古典自由主義”所假定的“理性人”為出發(fā)點(diǎn)，故能使資源配置效率最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率的有效載體。而競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，只要存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就會(huì)存在著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又可稱(chēng)作為競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。正如艾哈德所說(shuō)：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)是提高生產(chǎn)率的最理想手段”[19]，“

5、一種競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)制度是所有經(jīng)濟(jì)制度中最經(jīng)濟(jì)同時(shí)又是最民主的制度”[20]。但是，競(jìng)爭(zhēng)要以一定的公平或公正規(guī)則和環(huán)境作為基礎(chǔ)，如果沒(méi)有公正的規(guī)則和公平的環(huán)境，那么競(jìng)爭(zhēng)就是不公平的競(jìng)爭(zhēng)，而不公平的競(jìng)爭(zhēng)就可能產(chǎn)生壟斷，而壟斷會(huì)泯滅自由，無(wú)自由則會(huì)出現(xiàn)低效率。因此，要想保持高效率以及實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，就必須創(chuàng)造一個(gè)公平的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和制定一個(gè)公正的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，即使市場(chǎng)處于公平狀態(tài)。市場(chǎng)公平意味著機(jī)會(huì)平等和權(quán)利平等，即各種勞動(dòng)主體在市場(chǎng)上地位平等、公平競(jìng)爭(zhēng)，人們進(jìn)入市場(chǎng)不受任何社會(huì)歧視或享有任何特權(quán)。惟有如此，市場(chǎng)效率與市場(chǎng)公平才

6、緊密聯(lián)系在一起。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)是行為發(fā)生發(fā)展的外部壓力。由于社會(huì)資源及價(jià)值目標(biāo)的“稀缺性”，一個(gè)人或一些人得到了某種利益目標(biāo)，就意味著另一些人將失去相同的利益目標(biāo)，這就表明在同一利益目標(biāo)的不同活動(dòng)主體之間存在著一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。合理的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促進(jìn)社會(huì)整體效率的提高，并使競(jìng)爭(zhēng)主體得以發(fā)展。艾哈德說(shuō)：“我把開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)看作是不斷提高效率以及合理分配國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最好保證。”[21]人們?yōu)榱诉m應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)要求，不斷改進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，最終使社會(huì)大多數(shù)獲得利益。當(dāng)然，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)了不同主體間利益的排斥性。如前所述，為避免不正當(dāng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)

7、的現(xiàn)象發(fā)生，就需要社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)者本著公平的原則，共同遵守相應(yīng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。惟其如此，才能使社會(huì)效率不陷于偏頗亦或喪失效率。社會(huì)公平的價(jià)值論意義就在于通過(guò)規(guī)則的制定，促進(jìn)實(shí)踐主體利益的合理實(shí)現(xiàn)，并使社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)充分而有效地展開(kāi)。英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人亞當(dāng)·斯密曾系統(tǒng)地考察了“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)為人的經(jīng)濟(jì)本性是自利的，但具有一種“同情心”、“利他心”，人們會(huì)在具體經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成道德的一般規(guī)則，這些規(guī)則為人們的經(jīng)濟(jì)行為提供了判斷的標(biāo)準(zhǔn)。而在此意義上，人們“受著一只看不見(jiàn)的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的

8、目的。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益”[22]?！　∥阌怪M言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平是存在矛盾的。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然缺陷之一是太顧效率而不大顧及公平，尤其是分配公平，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主薩繆爾森在談到這一點(diǎn)時(shí)曾指出：“我們所