朱鋒：中美之間關(guān)于nmd計(jì)劃的分歧

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1、朱鋒：中美之間關(guān)于NMD計(jì)劃的分歧

2、第1　　　中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站特約評(píng)論員文章：美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿詹姆斯·凱利于5月14日晚抵達(dá)北京，15日將向中國(guó)外交部主管軍控的主要官員解釋小布什政府的導(dǎo)彈防御政策。這是白宮近日發(fā)起的全球范圍內(nèi)的“NMD外交攻勢(shì)”的一部分，也是小布什政府下決心發(fā)展和部署NMD系統(tǒng)并同時(shí)實(shí)行對(duì)外“磋商”戰(zhàn)略的一部分。雖然雙方的會(huì)談取得什么樣的結(jié)果目前很難預(yù)料，但毫無(wú)疑問的是，中國(guó)不會(huì)放棄反對(duì)美國(guó)NMD部署、維護(hù)反導(dǎo)條約的基本立場(chǎng)。中美兩國(guó)圍繞著導(dǎo)彈防御與反導(dǎo)條約的意見紛爭(zhēng)也不會(huì)因?yàn)檫@一次

3、會(huì)談而結(jié)束?！　≈忻涝贜MD問題上的主要分歧：　　中美之間圍繞著美國(guó)導(dǎo)彈防御問題的爭(zhēng)執(zhí)由來(lái)已久。早在80年代，鄧小平同志就曾敏銳地指出，里根政府的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃將會(huì)擴(kuò)大美蘇戰(zhàn)略沖突，為國(guó)際關(guān)系帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素，因而反對(duì)美國(guó)實(shí)行該計(jì)劃。中國(guó)政府反對(duì)美國(guó)NMD部署的主要理由是：該系統(tǒng)將破壞國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定和平衡，可能引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽，威脅國(guó)際軍控和裁軍事業(yè)，激化武器技術(shù)擴(kuò)散，以及妨礙大國(guó)間的互信與合作。　　中國(guó)是世界五大有核武器國(guó)家之一。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)NMD的態(tài)度，必然成為美國(guó)NMD部署中需要予

4、以正視的一大外交因素。由于中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，那些對(duì)NMD持懷疑和批評(píng)態(tài)度的國(guó)際力量表示，擔(dān)心NMD部署將引發(fā)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略核力量的大規(guī)?，F(xiàn)代化進(jìn)程，來(lái)反對(duì)美國(guó)的NMD計(jì)劃。國(guó)際社會(huì)憂慮的是，由于美國(guó)導(dǎo)彈防御計(jì)劃一旦進(jìn)入部署，將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)有限的戰(zhàn)略威懾力“中性化”，從而給予中國(guó)一個(gè)更新和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器的“合法”理由?！　∶绹?guó)政府雖然一再表示，在研制和決定部署NMD系統(tǒng)的進(jìn)程中，將會(huì)同中國(guó)進(jìn)行磋商，但始終并沒有把中國(guó)的嚴(yán)正主張視為一個(gè)“重要因素”。　　一方面，美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)早在美國(guó)決定發(fā)展和試圖部署N

5、MD之前，就已經(jīng)開始著手進(jìn)行軍事力量的現(xiàn)代化建設(shè)，因此，美國(guó)的NMD部署跟引發(fā)中國(guó)追求更大規(guī)模的核力量這兩者之間沒有必然關(guān)系；美國(guó)發(fā)展NMD，并不必然“刺激”中國(guó)發(fā)展軍事力量。　　另一方面，美國(guó)始終堅(jiān)持，美國(guó)只是部署對(duì)付有限導(dǎo)彈攻擊的NMD系統(tǒng)，用來(lái)防范來(lái)自“流氓國(guó)家”的導(dǎo)彈威脅，建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)根本不針對(duì)中國(guó)。美國(guó)甚至提出，面對(duì)中國(guó)這樣的導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，NMD的武器系統(tǒng)并不能產(chǎn)生有效的“導(dǎo)彈防御能力”?！　∶?、中兩國(guó)對(duì)彼此NMD政策的不同反應(yīng)：　　雖然美國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，美國(guó)在研制和決定部署NMD

6、的過(guò)程中，將傾聽中國(guó)的意見，與中國(guó)等有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)磋商。然而，美國(guó)在NMD問題上始終存在著“輕視”、甚至“貶低”中國(guó)反對(duì)聲音的做法。在中國(guó)不斷提高對(duì)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的關(guān)注之后，克林頓政府曾一度表示，由于中國(guó)全面反對(duì)美國(guó)的彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃，導(dǎo)彈防御不是美中兩國(guó)之間可以磋商的一個(gè)議題。布什政府的官員也曾表示，中國(guó)不是《反彈道導(dǎo)彈條約》的簽約國(guó)，因而不是美國(guó)在導(dǎo)彈防御和反導(dǎo)條約問題上主要的對(duì)話國(guó)。小布什在5月1日的講話中，也明顯存在著“揚(yáng)俄貶中”的傾向?！　《袊?guó)政府始終堅(jiān)持要對(duì)話、不要對(duì)抗的方針，并強(qiáng)調(diào)通

7、過(guò)加強(qiáng)雙邊磋商來(lái)解決彼此間存在的爭(zhēng)議。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略威懾力不是用來(lái)“威脅”美國(guó)的，而是中國(guó)的積極防御性國(guó)防戰(zhàn)略的支柱。在克林頓政府時(shí)期，中美兩國(guó)曾在“戰(zhàn)略磋商”中就導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題進(jìn)行過(guò)會(huì)談。中國(guó)自制的、有限的戰(zhàn)略武器現(xiàn)代化計(jì)劃只會(huì)加強(qiáng)中方戰(zhàn)略武器的安全系數(shù)，增強(qiáng)大國(guó)間核武器關(guān)系的可信度?！　≈小⒚乐g的NMD爭(zhēng)論背后，存在著兩個(gè)基本的事實(shí)：　　首先，導(dǎo)彈防御部署有明確的“中國(guó)指向”?！　”M管白宮一再否認(rèn)NMD是直接針對(duì)中國(guó)的，但美國(guó)的反華勢(shì)力，如國(guó)會(huì)的右翼分子多次明確提出，部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)就是要

8、直接針對(duì)中國(guó)的所謂“軍事威脅”。美國(guó)現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在2001年2月回答美國(guó)“?？怂埂彪娨暪?jié)目采訪時(shí)，甚至含沙射影地攻擊中國(guó)說(shuō)，“某些國(guó)家”不斷地對(duì)鄰國(guó)施加“導(dǎo)彈威脅”，因此，部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是完全有必要的。前澳大利亞總理霍克也曾明確表示，在他看來(lái)，美國(guó)的導(dǎo)彈防御計(jì)劃就是專門用來(lái)對(duì)付中國(guó)的。即使如美國(guó)所聲稱的那樣，NMD不是直接針對(duì)中國(guó)的，但其一旦部署之后，就會(huì)對(duì)中國(guó)有限戰(zhàn)略威懾力構(gòu)成最大威脅，這是一個(gè)公認(rèn)的和不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)政府和人民對(duì)美國(guó)導(dǎo)彈防御計(jì)劃的擔(dān)心具有充分的理由?！　∑浯危?/p>

9、國(guó)無(wú)意于在NMD問題上同美國(guó)進(jìn)行對(duì)抗，但中國(guó)決不會(huì)坐視有限的戰(zhàn)略威懾力量受到削弱?！　”３钟邢薜膽?zhàn)略威懾力不僅是中國(guó)保持國(guó)家防務(wù)實(shí)力的需要，也是中美戰(zhàn)略合作的重要基礎(chǔ)。因此，中國(guó)反對(duì)美國(guó)部署NMD，同時(shí)重視反導(dǎo)條約對(duì)維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定的作用，這既是中國(guó)保障國(guó)家安全的合理要求，也是中國(guó)對(duì)國(guó)際安全與和平作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的正義之聲。與此同時(shí)，中國(guó)將對(duì)美國(guó)的導(dǎo)彈防御計(jì)劃保持合理的反應(yīng)。中國(guó)無(wú)意于為此進(jìn)行軍備競(jìng)賽，也不會(huì)為此轉(zhuǎn)而尋求軍事結(jié)盟。裁軍大使沙祖康在3月14日就反導(dǎo)問題舉行的記者吹風(fēng)會(huì)上全面、而又堅(jiān)定地