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1、朱鋒：中美之間關于NMD計劃的分歧
2、第1 中國日報網站特約評論員文章：美國助理國務卿詹姆斯·凱利于5月14日晚抵達北京，15日將向中國外交部主管軍控的主要官員解釋小布什政府的導彈防御政策。這是白宮近日發(fā)起的全球范圍內的“NMD外交攻勢”的一部分，也是小布什政府下決心發(fā)展和部署NMD系統(tǒng)并同時實行對外“磋商”戰(zhàn)略的一部分。雖然雙方的會談取得什么樣的結果目前很難預料，但毫無疑問的是，中國不會放棄反對美國NMD部署、維護反導條約的基本立場。中美兩國圍繞著導彈防御與反導條約的意見紛爭也不會因為這一次
3、會談而結束。 中美在NMD問題上的主要分歧： 中美之間圍繞著美國導彈防御問題的爭執(zhí)由來已久。早在80年代，鄧小平同志就曾敏銳地指出，里根政府的“星球大戰(zhàn)”計劃將會擴大美蘇戰(zhàn)略沖突，為國際關系帶來新的不穩(wěn)定因素，因而反對美國實行該計劃。中國政府反對美國NMD部署的主要理由是：該系統(tǒng)將破壞國際戰(zhàn)略穩(wěn)定和平衡，可能引發(fā)新一輪軍備競賽，威脅國際軍控和裁軍事業(yè)，激化武器技術擴散，以及妨礙大國間的互信與合作。 中國是世界五大有核武器國家之一。中國政府堅決反對NMD的態(tài)度，必然成為美國NMD部署中需要予
4、以正視的一大外交因素。由于中國堅決反對，那些對NMD持懷疑和批評態(tài)度的國際力量表示，擔心NMD部署將引發(fā)中國進行戰(zhàn)略核力量的大規(guī)模現(xiàn)代化進程，來反對美國的NMD計劃。國際社會憂慮的是，由于美國導彈防御計劃一旦進入部署，將會導致中國有限的戰(zhàn)略威懾力“中性化”，從而給予中國一個更新和發(fā)展戰(zhàn)略進攻性武器的“合法”理由?！ ∶绹m然一再表示，在研制和決定部署NMD系統(tǒng)的進程中，將會同中國進行磋商，但始終并沒有把中國的嚴正主張視為一個“重要因素”?！ ∫环矫?，美國認為，中國早在美國決定發(fā)展和試圖部署N
5、MD之前，就已經開始著手進行軍事力量的現(xiàn)代化建設，因此，美國的NMD部署跟引發(fā)中國追求更大規(guī)模的核力量這兩者之間沒有必然關系；美國發(fā)展NMD，并不必然“刺激”中國發(fā)展軍事力量?！ ×硪环矫?，美國始終堅持，美國只是部署對付有限導彈攻擊的NMD系統(tǒng)，用來防范來自“流氓國家”的導彈威脅，建立導彈防御系統(tǒng)根本不針對中國。美國甚至提出，面對中國這樣的導彈技術發(fā)達國家，NMD的武器系統(tǒng)并不能產生有效的“導彈防御能力”?！ ∶?、中兩國對彼此NMD政策的不同反應： 雖然美國一再強調，美國在研制和決定部署NMD
6、的過程中，將傾聽中國的意見，與中國等有關國家加強磋商。然而，美國在NMD問題上始終存在著“輕視”、甚至“貶低”中國反對聲音的做法。在中國不斷提高對導彈防御系統(tǒng)的關注之后，克林頓政府曾一度表示，由于中國全面反對美國的彈道導彈防御計劃，導彈防御不是美中兩國之間可以磋商的一個議題。布什政府的官員也曾表示，中國不是《反彈道導彈條約》的簽約國，因而不是美國在導彈防御和反導條約問題上主要的對話國。小布什在5月1日的講話中，也明顯存在著“揚俄貶中”的傾向。 而中國政府始終堅持要對話、不要對抗的方針，并強調通
7、過加強雙邊磋商來解決彼此間存在的爭議。中國發(fā)展戰(zhàn)略威懾力不是用來“威脅”美國的，而是中國的積極防御性國防戰(zhàn)略的支柱。在克林頓政府時期，中美兩國曾在“戰(zhàn)略磋商”中就導彈防御系統(tǒng)問題進行過會談。中國自制的、有限的戰(zhàn)略武器現(xiàn)代化計劃只會加強中方戰(zhàn)略武器的安全系數(shù)，增強大國間核武器關系的可信度?！ ≈?、美之間的NMD爭論背后，存在著兩個基本的事實： 首先，導彈防御部署有明確的“中國指向”?！ ”M管白宮一再否認NMD是直接針對中國的，但美國的反華勢力，如國會的右翼分子多次明確提出，部署導彈防御系統(tǒng)就是要
8、直接針對中國的所謂“軍事威脅”。美國現(xiàn)任國防部長拉姆斯菲爾德在2001年2月回答美國“?？怂埂彪娨暪?jié)目采訪時，甚至含沙射影地攻擊中國說，“某些國家”不斷地對鄰國施加“導彈威脅”，因此，部署導彈防御系統(tǒng)是完全有必要的。前澳大利亞總理霍克也曾明確表示，在他看來，美國的導彈防御計劃就是專門用來對付中國的。即使如美國所聲稱的那樣，NMD不是直接針對中國的，但其一旦部署之后，就會對中國有限戰(zhàn)略威懾力構成最大威脅，這是一個公認的和不爭的事實。中國政府和人民對美國導彈防御計劃的擔心具有充分的理由?！ ∑浯?，中
9、國無意于在NMD問題上同美國進行對抗，但中國決不會坐視有限的戰(zhàn)略威懾力量受到削弱。 保持有限的戰(zhàn)略威懾力不僅是中國保持國家防務實力的需要，也是中美戰(zhàn)略合作的重要基礎。因此，中國反對美國部署NMD，同時重視反導條約對維護國際戰(zhàn)略穩(wěn)定的作用，這既是中國保障國家安全的合理要求，也是中國對國際安全與和平作出應有貢獻的正義之聲。與此同時，中國將對美國的導彈防御計劃保持合理的反應。中國無意于為此進行軍備競賽，也不會為此轉而尋求軍事結盟。裁軍大使沙祖康在3月14日就反導問題舉行的記者吹風會上全面、而又堅定地
