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《關(guān)于防腐反腐的理性思考.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、探索與爭鳴關(guān)于防腐反腐的理性思考毋容諱言，某些黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、教育部門和農(nóng)村基層自治組織的工作人員政治腐敗，貪官污吏橫行，官商勾結(jié)之風(fēng)，如瘟疫一般越演越烈，層次之高，數(shù)額之大，人群之廣，手段翻新，蔓延深化，前腐后繼，連破歷史紀(jì)錄，更有的大貪官成批的攜巨款外逃，使國家財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，已嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政形象、國家干部和群眾帶頭人、領(lǐng)路人的應(yīng)有形象，是人民最不滿意、最痛恨、最擔(dān)心的社會問題，也是多次強(qiáng)調(diào)和治理但見效甚微的問題，是黨的建設(shè)的重大課題。人們扼腕嘆息，翹首期待著黨和國家能夠在防腐反腐上能有更大的動作和更有效的制度，期待著
2、有關(guān)文件、制度、法律能夠切實(shí)從字面上走到現(xiàn)實(shí)生活中。為了解決黨政干部的腐敗問題，1995年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，2001年6月中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定（試行）》并明令實(shí)行。此后，從中央到地方，反腐專門會議開了不少，文件發(fā)了不少，法律頒布了不少，但是基本上都被各級“貪污”了，并不執(zhí)行。歪風(fēng)邪氣為何禁而不止？貪官們?nèi)耘f肆無忌憚，仍無收斂的趨勢。究其原因，并非只是黨紀(jì)政紀(jì)不健全，也不是法制不健全。而是
3、有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，法律面前不平等，黨政專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督不力。為什么會出現(xiàn)這樣的形勢？這是由于建國六十年的和平環(huán)境，長期執(zhí)政的條件，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對外開放和國際經(jīng)濟(jì)交流的發(fā)展滋生了腐敗和享樂的環(huán)境和溫床。黨和國家的各級官員按照嚴(yán)格的“官本位”和等級制度分享著各種權(quán)利，按照等級分享著各種信息資源，按照職務(wù)高低享受著生活待遇（往往得到特殊的工資、特殊的供給、特殊的住房、特殊的服務(wù)、他們的子女還可以收到特殊的教育），黨內(nèi)的和政府內(nèi)的（更談不上社會上了）平等和尊嚴(yán)遭到了蔑視和愚弄——使黨和政府官員逐漸和普通公民拉開了距離，對
4、外開放中對那些高官和高管在對外交往的行為失控。黨政官員和人民群眾的血肉聯(lián)系逐漸淡薄了；加之各方面的改革措施跟不上，監(jiān)督不到位，形同虛設(shè)，腐敗的滋生和繼續(xù)迅速蔓延是不可避免的。面對如此嚴(yán)峻的形勢，如果不痛下決心，在近期抓出成效，取得決定性的徹底的勝利，就會喪失民心，重蹈前蘇聯(lián)及東歐原社會主義國家共產(chǎn)黨的一朝覆亡、人頭落地的覆轍。共產(chǎn)黨喪失用革命先烈熱血換來的執(zhí)政地位，并非危言聳聽，而是擺在我們面前的嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。人們認(rèn)識到，外部的敵人絕不會動搖我們的堅(jiān)如磐石般的團(tuán)結(jié)，內(nèi)部的敵人搞動亂更不會對我們的政權(quán)有絲毫的危機(jī)，而黨和國家干部的腐敗倒足
5、以使我們的社會主義事業(yè)一敗涂地。我們今天談?wù)摲栏锤瘑栴}，就不是什么認(rèn)識問題、理論問題，而是實(shí)踐問題。認(rèn)識和理論問題早就解決了。鄧小平的“嚴(yán)打兩手抓”遺訓(xùn)言猶在耳?；叵胍驯粓?zhí)行死刑的大貪污犯胡長清在任時(shí)作反腐報(bào)告規(guī)勸貪污分子們時(shí)，不也是慷慨激昂嗎？人們思考著，呼吁著，盼望黨和國家能夠加大反腐力度，從法律制度上設(shè)計(jì)出防腐反腐方案并切實(shí)加以貫徹實(shí)行。如何防治腐?。筷P(guān)鍵在何處?為何總是抓而不緊？成效不大？僅從理性上作一些思考。我認(rèn)為，應(yīng)該從思想和制度兩手抓。首先，從宣傳和思想教育入手，在全社會造就貪污腐敗可恥，清正廉潔光榮的道德風(fēng)尚，形成老
6、鼠過街人人喊打的社會氛圍；同時(shí)，加強(qiáng)立法、司法、執(zhí)法、守法，打造有腐必肅、有貪必懲的法治局面。思想教育只是一種手段，思想教育并不是萬能的，決不能迷信。在市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益的引誘面前，對于已經(jīng)形成的某些既得利益的階層的人，思想教育往往是蒼白無力的。必須高懸反腐利劍，毫無手軟地懲辦那些鋌而走險(xiǎn)以身試法之徒。唯一的道路就是從教育著眼，從制度入手，一抓到底，嚴(yán)抓不懈。8探索與爭鳴一、關(guān)于依法治吏問題治國先治吏，是一條古訓(xùn)。新中國建國后一直抓得很緊。建國之初，毛澤東親自批示把大貪污犯劉青山、張子善執(zhí)行死刑時(shí)引用《資治通鑒》上的話教育干部說：“治
7、國就是治吏。禮義廉恥，國之四維。四維不張，國之不國”。因?yàn)?，對于?zhí)政黨和國家來說，吏治腐敗是危害最嚴(yán)重的腐敗，也是干部和群眾最為痛恨的腐敗。它足可以亡黨亡國，歷史上不乏先例。（一）治吏需從賣官買官和審批權(quán)著手作為黨政一把手或主要官員，官風(fēng)不正，最能體現(xiàn)權(quán)力的一是組織人事權(quán)，二是國有資源的開發(fā)審批權(quán)。已經(jīng)揭發(fā)出來的大批案件說明，幫人升官是攫取不義之財(cái)?shù)牡闹饕?。安徽省巢湖市原市委書記周光全任?7個(gè)月，受賄36筆，其中20筆式賣官收入（其中包括兩名副市長和10名處級干部）；遼寧省原撫順市委書記周銀校8筆受賄5次是賣官；原葫蘆島市委書記
8、李春枝19筆受賄13筆式賣官。今天，買官賣官，給錢就辦事（不給錢就不給辦事），已經(jīng)是盡人皆知的所謂“潛規(guī)則”。（所謂“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”）值得注意的是，有的已經(jīng)揭發(fā)出來并受到處理的官員落馬之后，通過
