淺談當(dāng)代中國行政問責(zé)制度

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1、為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。淺談當(dāng)代中國行政問責(zé)制度　　摘　要：目前我國的行政問責(zé)制度仍然不完善，存在思想上、體制上和法制上的很多不足。行政問責(zé)制度的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。文章就當(dāng)代中國行政問責(zé)制度的現(xiàn)狀、存在問題以及對其的改革措施進(jìn)行淺析。　　關(guān)鍵詞：行政問責(zé)制度；行政部門；行政問責(zé)主體　　中圖分類號：D912　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　　文章編號：1674-1145(XX)06-0116-02　　　　一、

2、當(dāng)代中國行政問責(zé)制度的現(xiàn)狀　　　　行政問責(zé)制，是一級政府對現(xiàn)任該級政府負(fù)責(zé)人，該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度?！　　　?一)我國的行政問責(zé)制的建立為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余

3、文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　∥覈男姓栘?zé)制的建立是從XX年的“非典”時期開始的，從XX年原衛(wèi)生部長、北京市長因防治非典“工作不力”引咎辭職的石破天驚，到XX年中國疾控中心主任引咎辭職的波瀾不驚，短短一年多的時間，中石油集團(tuán)、北京密云、浙江海寧、安徽阜陽等部門和地區(qū)一批官員，先后因重大責(zé)任事故和違法亂紀(jì)“落馬”或遭嚴(yán)厲處分，表明問責(zé)制已實(shí)實(shí)在在地走進(jìn)了中國人的政治生活中。行政問責(zé)

4、體制的出臺是“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”理念的體現(xiàn)，也是政府民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。　　　　(二)行政問責(zé)制度科學(xué)體系由“權(quán)利問責(zé)”向“制度問責(zé)”轉(zhuǎn)變　　XX年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了供于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，把領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施和推行推向一個新的高度。行政問責(zé)制實(shí)施以來，對提高行政效能，促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守、依法行政，解決行政不作為、行政亂作為和對上級決定執(zhí)行不力等方面，起到了積極的促進(jìn)作用。制度問責(zé)，意味著任何行政問責(zé)行為發(fā)生都需要依照法律的條例進(jìn)行?！　　　?三)行政問責(zé)內(nèi)容由“追究有過”向“追究無為

5、”深化為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　】v觀我國的行政問責(zé)制度可以發(fā)現(xiàn)，受到問責(zé)的主體往往是因?yàn)椤俺隽藛栴}”或者犯了錯誤的領(lǐng)導(dǎo)，而隨著行政問責(zé)改革的深入，政府對于行政人員的要求越來越高，不僅要求不能夠“犯錯誤”，

6、同時也要有積極地工作態(tài)度和精神面貌。以往的很多“太平官”，信奉“不求有功，但求無過”的為官處世準(zhǔn)則，這不利于提高機(jī)關(guān)工作效率，不利于及時化解各種矛盾、糾紛，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)干部在群眾心目中的形象。江蘇省沭陽縣湖東鎮(zhèn)近日召開的中層干部會議上的一位“不速之客”――縣紀(jì)委監(jiān)察員在會議上對鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行公開問責(zé)。其問責(zé)緣由是在過去的一年里這個鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)"5+1"工程建設(shè)推進(jìn)不力，鎮(zhèn)書記作為第一責(zé)任人被予以誡勉談話?！　　　?四)行政問責(zé)領(lǐng)域由“事故多發(fā)部門、政府部門”向其他權(quán)力部門擴(kuò)大為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源

7、運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　∥覈膯栘?zé)事件，在問責(zé)原因和內(nèi)容構(gòu)成中，行政機(jī)關(guān)因?yàn)楣ぷ魇毷侵饕?，占問?zé)總數(shù)的近84％。同時，因突發(fā)公共事件引發(fā)的工作失職又成了整個工作失職中的主要部分。這表明，我國行政問責(zé)主要針對的是在突發(fā)公共事件中行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所承擔(dān)的工作失職責(zé)任。這樣的

8、問責(zé)領(lǐng)域太過狹窄，特別是對于我國的權(quán)力部門的問責(zé)顯得十分不足。從XX年開始，行政問責(zé)的范圍不斷拓寬。首先，公共服務(wù)、工作決策、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的諸多事件都被劃定在可問責(zé)范圍內(nèi)。例如