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《淺談當(dāng)代中國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、為了確?!敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用,我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后,中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。淺談當(dāng)代中國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度 摘 要:目前我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)制度仍然不完善,存在思想上、體制上和法制上的很多不足。行政問(wèn)責(zé)制度的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。文章就當(dāng)代中國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及對(duì)其的改革措施進(jìn)行淺析?! £P(guān)鍵詞:行政問(wèn)責(zé)制度;行政部門;行政問(wèn)責(zé)主體 中圖分類號(hào):D912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1145(XX)06-0116-02 一、
2、當(dāng)代中國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度的現(xiàn)狀 行政問(wèn)責(zé)制,是一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人,該級(jí)政府所屬各工作部門和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過(guò)失,不履行或者不正確履行法定職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政工作或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度?! ?一)我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)制的建立為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用,我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué),還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余
3、文化生活。為了確?!敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用,我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后,中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。 我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)制的建立是從XX年的“非典”時(shí)期開始的,從XX年原衛(wèi)生部長(zhǎng)、北京市長(zhǎng)因防治非典“工作不力”引咎辭職的石破天驚,到XX年中國(guó)疾控中心主任引咎辭職的波瀾不驚,短短一年多的時(shí)間,中石油集團(tuán)、北京密云、浙江海寧、安徽阜陽(yáng)等部門和地區(qū)一批官員,先后因重大責(zé)任事故和違法亂紀(jì)“落馬”或遭嚴(yán)厲處分,表明問(wèn)責(zé)制已實(shí)實(shí)在在地走進(jìn)了中國(guó)人的政治生活中。行政問(wèn)責(zé)
4、體制的出臺(tái)是“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”理念的體現(xiàn),也是政府民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)?! ?二)行政問(wèn)責(zé)制度科學(xué)體系由“權(quán)利問(wèn)責(zé)”向“制度問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)變 XX年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了供于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》,把領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的實(shí)施和推行推向一個(gè)新的高度。行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施以來(lái),對(duì)提高行政效能,促使行政領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守、依法行政,解決行政不作為、行政亂作為和對(duì)上級(jí)決定執(zhí)行不力等方面,起到了積極的促進(jìn)作用。制度問(wèn)責(zé),意味著任何行政問(wèn)責(zé)行為發(fā)生都需要依照法律的條例進(jìn)行。 (三)行政問(wèn)責(zé)內(nèi)容由“追究有過(guò)”向“追究無(wú)為
5、”深化為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用,我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué),還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?!敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用,我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后,中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?! 】v觀我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)制度可以發(fā)現(xiàn),受到問(wèn)責(zé)的主體往往是因?yàn)椤俺隽藛?wèn)題”或者犯了錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo),而隨著行政問(wèn)責(zé)改革的深入,政府對(duì)于行政人員的要求越來(lái)越高,不僅要求不能夠“犯錯(cuò)誤”,
6、同時(shí)也要有積極地工作態(tài)度和精神面貌。以往的很多“太平官”,信奉“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的為官處世準(zhǔn)則,這不利于提高機(jī)關(guān)工作效率,不利于及時(shí)化解各種矛盾、糾紛,嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)干部在群眾心目中的形象。江蘇省沭陽(yáng)縣湖東鎮(zhèn)近日召開的中層干部會(huì)議上的一位“不速之客”――縣紀(jì)委監(jiān)察員在會(huì)議上對(duì)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行公開問(wèn)責(zé)。其問(wèn)責(zé)緣由是在過(guò)去的一年里這個(gè)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)"5+1"工程建設(shè)推進(jìn)不力,鎮(zhèn)書記作為第一責(zé)任人被予以誡勉談話?! ?四)行政問(wèn)責(zé)領(lǐng)域由“事故多發(fā)部門、政府部門”向其他權(quán)力部門擴(kuò)大為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用,我們不僅把資源
7、運(yùn)用于課堂教學(xué),還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用,我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后,中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?! ∥覈?guó)的問(wèn)責(zé)事件,在問(wèn)責(zé)原因和內(nèi)容構(gòu)成中,行政機(jī)關(guān)因?yàn)楣ぷ魇毷侵饕?,占?wèn)責(zé)總數(shù)的近84%。同時(shí),因突發(fā)公共事件引發(fā)的工作失職又成了整個(gè)工作失職中的主要部分。這表明,我國(guó)行政問(wèn)責(zé)主要針對(duì)的是在突發(fā)公共事件中行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所承擔(dān)的工作失職責(zé)任。這樣的
8、問(wèn)責(zé)領(lǐng)域太過(guò)狹窄,特別是對(duì)于我國(guó)的權(quán)力部門的問(wèn)責(zé)顯得十分不足。從XX年開始,行政問(wèn)責(zé)的范圍不斷拓寬。首先,公共服務(wù)、工作決策、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的諸多事件都被劃定在可問(wèn)責(zé)范圍內(nèi)。例如