宋元紙幣的不足與啟示

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1、宋元時(shí)期運(yùn)用紙幣時(shí)期存在的問(wèn)題及給當(dāng)代留下的啟示宋元時(shí)期是中國(guó)貨幣史上一個(gè)新的階段。紙幣的產(chǎn)生與發(fā)展，改變了中國(guó)貨幣流通的格局，為貨幣問(wèn)題的探索和貨幣理論的發(fā)展提供了契機(jī)，也為中國(guó)在商品流通和經(jīng)濟(jì)繁榮上做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是其本身還存在著許多不足之處，現(xiàn)在我們就來(lái)探討一下宋元時(shí)期的紙幣政策存在的缺點(diǎn)，以供后世借鑒?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國(guó)最早出現(xiàn)的紙幣基本的共識(shí)是宋代在四川地區(qū)出現(xiàn)的“交子”，同時(shí)宋朝也是世界上最早發(fā)行紙幣的國(guó)家。約在宋真宗年間（998—1022）成都的16家商號(hào)制作一種紙券，名曰“交子”，代

2、替錢(qián)鐵流通。這就是最初的紙幣。這種交子因是私人發(fā)行，所以史家稱(chēng)其為私交子。發(fā)行交子的富商稱(chēng)交子鋪或交子戶(hù)。最后在天圣元年（１０２３年）北宋朝廷在益州設(shè)交子務(wù)，改為官辦。在交子和錢(qián)引流通的同時(shí)，各地區(qū)還產(chǎn)生了關(guān)子和會(huì)子。它們起初也是民間發(fā)行的，后改為官辦。會(huì)子盛行于東南各地，南宋時(shí)最流行。從1260年開(kāi)始，元朝世祖忽必烈時(shí)建立了統(tǒng)一的紙幣制度，元代是以紙幣為主要貨幣的時(shí)期，元代鈔法在宋、金基礎(chǔ)上更趨完備。同前代比較，元鈔形制有許多特點(diǎn)：（1）不分界，不定期限，不立年月，永久通用；（2）不限地域，可在全國(guó)流通

3、；（3）由中央統(tǒng)一規(guī)定發(fā)行和管理制度；（4）既要集中發(fā)行，更注重調(diào)節(jié)鈔券的流通數(shù)量；（5）準(zhǔn)許外國(guó)仿效，如印度、日本、波斯等國(guó)仿制。但是在實(shí)際的紙幣發(fā)行操作過(guò)程中，宋元兩個(gè)朝代都或多或少的出現(xiàn)了很多問(wèn)題：（1）流通范圍的限制。尤其是在宋代，僅限于四川、陜西。直到宋徽宗崇寧四年（1105年）實(shí)行幣制改革，交子改稱(chēng)錢(qián)引，全國(guó)通行。（2）制作粗糙，且形式多樣，不便于流通。（3）信用度不高，百姓可依賴(lài)性較弱。比如，　元代實(shí)行紙幣本位，由于戰(zhàn)爭(zhēng)、財(cái)政和社會(huì)經(jīng)濟(jì)惡化、濫發(fā)寶鈔，造成中國(guó)貨幣史上少有的一次惡性通貨膨脹。

4、其原因有二：a.政府自壞鈔法，失信于民。政府行鈔辦法十分完備，但政府自壞成法，朝令夕改，失信于民，且有法不行，官吏從中盈利。b.靠發(fā)鈔彌補(bǔ)財(cái)政赤字。（4）現(xiàn)行紙幣的發(fā)行與國(guó)家實(shí)際的金銀存儲(chǔ)量不相當(dāng)，隱藏著發(fā)生通貨膨脹的隱患。等等。由此我們可以總結(jié)出宋元時(shí)期的紙幣政策的缺陷，并為我們當(dāng)代的貨幣政策提供前車(chē)之鑒：1、從強(qiáng)調(diào)兌換到強(qiáng)調(diào)政府信用。到南宋，政府穩(wěn)定會(huì)子信用的手段已不是要強(qiáng)調(diào)會(huì)子的可兌換性，而是一再?gòu)?qiáng)調(diào)"錢(qián)會(huì)入納中半"的措施，就是國(guó)家對(duì)會(huì)子的信用保證，事實(shí)上，紙幣的流通是建立在一國(guó)法律的有效性和人們對(duì)

5、紙幣的信心這一基礎(chǔ)上的。所以現(xiàn)在的貨幣政策一定要加強(qiáng)對(duì)政府信用的建設(shè)上，取信于民才能讓人民更加放心地使用紙幣，從而進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2、從應(yīng)急性的稱(chēng)提之術(shù)到形成信用制度。嚴(yán)重的通貨膨脹，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為穩(wěn)定幣值，南宋政府采取了諸如拋出金、銀、銅錢(qián)等收兌及稅收政策以助流通的稱(chēng)提之術(shù)。由于紙幣發(fā)行量過(guò)大，國(guó)庫(kù)金、銀儲(chǔ)備遠(yuǎn)不足以收兌，政府繼擴(kuò)展了稱(chēng)提的信用抵押物之后，又開(kāi)始拋售茶引、鹽引、官誥、度牒、貨物等以收縮通貨，提高楮幣購(gòu)買(mǎi)力。這種以稱(chēng)提之術(shù)來(lái)維持紙幣的辦法，雖能收效一時(shí)，但它畢竟是信用膨

6、脹后的一種補(bǔ)救性措施。為了保證紙幣的法償能力，規(guī)定了在納稅、償還公私債務(wù)、街市買(mǎi)賣(mài)、質(zhì)典田宅等方面，都要使用紙幣，以保證紙幣的正常流通和幣值穩(wěn)定。所有作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于政府是否能夠控制發(fā)行量，自守成法，維持信用。3、從"輕重在我"到"使民信畏"。生活在鈔幣已處于全面崩潰邊緣的劉基，對(duì)統(tǒng)治者在鈔法方面不顧民信，出爾反爾，自壞成法的做法進(jìn)行了鞭撻，既看到錢(qián)幣之所以能夠流通，決定于"法"，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)行法必須有道，由此可見(jiàn)，貨幣之所以為貨幣，僅有國(guó)家法律規(guī)定是不夠的，還必須得到社會(huì)的普遍承認(rèn)，而且后者還很重要。

7、中國(guó)自北宋產(chǎn)生紙幣以來(lái)，迄明初已歷300余年，由于歷代統(tǒng)治者利用紙幣來(lái)滿(mǎn)足巨額的宮廷消費(fèi)、官吏俸祿和軍費(fèi)等財(cái)政性開(kāi)支，無(wú)節(jié)制地發(fā)行紙幣，最后導(dǎo)致紙幣的膨脹、貶值，乃至紙幣制度的崩潰，從而加劇了封建統(tǒng)治危機(jī)。宋元時(shí)期的貨幣政策，與資本主義信用制度發(fā)達(dá)，市場(chǎng)機(jī)制健全條件下的西方貨幣政策相比，無(wú)論是實(shí)踐土壤還是理論體系上，均不能同日而語(yǔ)。所以我們當(dāng)代人在研究中國(guó)古代的紙幣政策上的同時(shí)還要積極借鑒外國(guó)的貨幣政策，并且要深入研究我國(guó)古代的貨幣政策，從而為當(dāng)代的貨幣政策予以借鑒和指導(dǎo)。