XX鎮(zhèn)全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案

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1、XX鎮(zhèn)全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（廳字[2017J42號(hào)）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（魯廳字[2017]14號(hào)）、市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》（濟(jì)發(fā)[2017J8號(hào)）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)寧市全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案＞的通知》（濟(jì)室字[2017]10號(hào)）和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈嘉祥縣全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案＞的通知》的要求，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)

2、河湖管理保護(hù)，推進(jìn)我鎮(zhèn)河湖管理保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制制定如下工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全鎮(zhèn)全面實(shí)行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。（

3、二）基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好嚴(yán)格保護(hù)與合理利用、依法管理與科學(xué)治理、河湖資源生態(tài)屬性與經(jīng)濟(jì)等關(guān)系，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、一河一策。立足全鎮(zhèn)不同地域、不同等級(jí)、不同功能的河湖實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，實(shí)行“一河一策”，解決好河湖管理保護(hù)的突出問(wèn)題。堅(jiān)持依法管理、長(zhǎng)效管護(hù)。推進(jìn)河湖

4、依法管理，嚴(yán)格河湖水域保護(hù)，提高河湖自然岸線和生態(tài)岸線保有率，健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提升河湖綜合功能。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。（三）工作冃標(biāo)按照橫向到邊、縱向到底的要求，2017年年底前，全面實(shí)行河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圉內(nèi)的河道、湖泊、水庫(kù)等各類水域河長(zhǎng)制管理全覆蓋。建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。在全面建立全鎮(zhèn)各級(jí)河長(zhǎng)組織體系的基礎(chǔ)上，6月底

5、前，建立鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室，全而落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)；10月底前，出臺(tái)相關(guān)制度和考核辦法。到2020年，南水北調(diào)干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82.5%；省控重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到60%以上；城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體高于98%；自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%；骨干河道的生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)

6、制。到2030年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95.9%；重要流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到65%以上；城鎮(zhèn)建成區(qū)總體基本消除黑臭水體；除地質(zhì)原因外，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)于III類比例達(dá)到100%；城鄉(xiāng)重要河道基本保有生態(tài)基流；岸線利用規(guī)范有序，河湖水事秩序良好。通過(guò)持續(xù)不斷地努力，使水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，全鎮(zhèn)河湖變得水更清、岸更綠、景更美，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)“秀美河湖、生態(tài)張樓”的總冃標(biāo)。（四）工作思路按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實(shí)效的原則，實(shí)行“全面排查、

7、系統(tǒng)整治、鞏固提高”三步走戰(zhàn)略。第一步，全面排查。即開展河湖問(wèn)題排查工作，查明問(wèn)題、摸清底數(shù)。第二步，系統(tǒng)整治。即針對(duì)每條河湖存在問(wèn)題，制定綜合整治方案，明確工作任務(wù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，并分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，抓好督導(dǎo)檢查,按照“部門分項(xiàng)負(fù)責(zé)、河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。第三步，鞏固提高。即在河湖水事秩序走上正軌、河湖生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過(guò)建章立制，規(guī)范河湖管理和保護(hù)，維護(hù)河湖健康牛?命，實(shí)現(xiàn)河湖永續(xù)利用。二、組織體系（…）河長(zhǎng)設(shè)置1.組織形式。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)組織體系。全鎮(zhèn)設(shè)立總河長(zhǎng),

8、由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；黨委副書記，黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部任副總河長(zhǎng)。在梁濟(jì)運(yùn)河、紅旗河、趙王河等市、縣級(jí)重要河道分別設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，由鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，明確一個(gè)部門、單位為聯(lián)系單位，負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。市、縣級(jí)重要河道