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《稅收征管工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前征管工作存在問(wèn)題的調(diào)研提綱征管部分一、征管基礎(chǔ)方面存在的問(wèn)題及建議(一)戶籍管理存在的問(wèn)題1、在辦理開業(yè)登記、變更登記存在什么問(wèn)題?具體列舉說(shuō)明。(辦稅大廳)需辦理臨時(shí)稅務(wù)登記的納稅人,大廳受理時(shí)是否隨時(shí)辦理,既然納稅人屬于臨時(shí)經(jīng)營(yíng)或未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是否需要納稅人出具房租合同或產(chǎn)權(quán)證明。2、登記信息采集、錄入的完整性、準(zhǔn)確性上存在什么問(wèn)題?具體列舉說(shuō)明。(辦稅大廳)開業(yè)登記信息采集不完整、不準(zhǔn)確。一是納稅人聯(lián)系電話不完整,應(yīng)把聯(lián)系電話由非必錄項(xiàng)改為必錄項(xiàng),同樣問(wèn)題的有總機(jī)構(gòu)(分支機(jī)構(gòu))信息的錄入和投資方信息的錄入;二是國(guó)標(biāo)行業(yè)的錄入不準(zhǔn)確,例如納稅人主行業(yè)為營(yíng)業(yè)稅征
2、管范圍的,在錄入國(guó)標(biāo)行業(yè)時(shí),“國(guó)標(biāo)行業(yè)(主行業(yè))”為本身所屬行業(yè)還是國(guó)稅所管行業(yè);3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(或者財(cái)務(wù)軟件)的備案存在什么問(wèn)題?具體列舉說(shuō)明。(辦稅大廳)納稅人使用的財(cái)務(wù)軟件不便于備案,由于納稅人使用的軟件大體都是同樣幾類如用友、光碟等,建議財(cái)務(wù)軟件不用備案,納稅人報(bào)備財(cái)務(wù)軟件名稱即可。4、停復(fù)業(yè)登記辦理、非正常戶認(rèn)定、重新稅務(wù)登記方面存在什么問(wèn)題?具體列舉說(shuō)明。(辦稅大廳、稅源管理單位)22一是納稅人月末最后一天辦理停業(yè)時(shí),由于省局提前提取了應(yīng)申報(bào)數(shù)據(jù),會(huì)發(fā)生重復(fù)扣款現(xiàn)象;二是納稅人復(fù)業(yè)解封存發(fā)票時(shí),應(yīng)點(diǎn)擊[解封存]按鈕,如果前臺(tái)操作人員誤點(diǎn)擊“發(fā)放”按鈕,需要
3、省局修改。非正常戶解除時(shí),對(duì)已作流失的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿,未先行繳銷處理,誤點(diǎn)擊“發(fā)放”按鈕,同樣需要省局修改處理,建議下放此權(quán)限;三是未達(dá)點(diǎn)戶,由于平常不產(chǎn)生應(yīng)申報(bào)信息只有年度匯總申報(bào)產(chǎn)生應(yīng)申報(bào)信息,如果發(fā)現(xiàn)納稅人失蹤后作非正常戶認(rèn)定,一旦納稅人重新恢復(fù)經(jīng)營(yíng),由于無(wú)未申報(bào)信息相關(guān)違規(guī)處理信息,容易導(dǎo)致執(zhí)法系統(tǒng)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò);DL四是小微企業(yè)為了享受國(guó)家補(bǔ)貼,長(zhǎng)期零申報(bào)或不申報(bào),也無(wú)法找到該企業(yè)法人,只有轉(zhuǎn)為非正常戶,給管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。GP五是重新稅務(wù)登記辦理后,系統(tǒng)自動(dòng)恢復(fù)了納稅人的機(jī)內(nèi)信息,包括主管稅務(wù)官員信息,管理局并不知道是否辦理重新登記,建議完善軟件,需要補(bǔ)錄的信息跟新
4、辦戶一樣空著。5、企業(yè)及其他納稅人注銷稅務(wù)登記時(shí),在注銷程序、繳銷發(fā)票、清算稅款等方面存在什么問(wèn)題?具體列舉說(shuō)明。(辦稅大廳、稅源管理單位)一是工作流程未明確規(guī)定企業(yè)注銷清算的范圍、具體要求、方法等,對(duì)于經(jīng)營(yíng)期較長(zhǎng)的企業(yè),比如三年以上,是否需要從開始經(jīng)營(yíng)之日到終止日把賬全部查一遍,建議明確清算期間;二是注銷報(bào)告是否要求必須列明所有發(fā)票使用情況和納稅申報(bào)情況;三是大部份企業(yè)在注銷時(shí)均需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)就財(cái)產(chǎn)處置等事項(xiàng)進(jìn)行清算申報(bào),到目前為止仍無(wú)清算申報(bào)表,造成管理環(huán)節(jié)不能及時(shí)進(jìn)行注銷處理;四是由于需要納稅人重新到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算申報(bào),影響納稅服務(wù)質(zhì)量,部份納稅人不來(lái)申報(bào)造成其
5、信息長(zhǎng)期掛在機(jī)內(nèi)無(wú)法處理,影響管理質(zhì)量。DL22五是對(duì)清算注銷是否必須由中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告請(qǐng)予明確。SH六是納稅人注銷時(shí)存貨較大,存在風(fēng)險(xiǎn)。部份納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間進(jìn)項(xiàng)留抵大,不納稅或納稅少,待進(jìn)項(xiàng)留抵抵完后,立即注銷,再成立小規(guī)模納稅人銷售之前注銷時(shí)留下的存貨,規(guī)避納稅;七是目前注銷流程不經(jīng)過(guò)區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批存在風(fēng)險(xiǎn),為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),建議大型企業(yè)或重點(diǎn)稅源在注銷前必須經(jīng)過(guò)納稅評(píng)估。6、漏征漏管戶的清理存在什么問(wèn)題,與工商登記信息交換和比對(duì)存在什么問(wèn)題?具體列舉說(shuō)明。(稅源管理單位)一是我局個(gè)體工商登記信息從綜合治稅辦獲取,其中信息據(jù)包含地稅信息數(shù)據(jù)等,由于數(shù)據(jù)量較大,加之崗
6、位人員同時(shí)兼有其他工作,無(wú)力對(duì)大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行清分和比對(duì),導(dǎo)致此項(xiàng)工作操作粗放,效果不明顯;二是工商登記數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確,無(wú)法查找到納稅人,如部份企業(yè)委托辦證代理辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其預(yù)留的地址、電話等與實(shí)際不符;DL三是部份納稅人變動(dòng)頻繁尤其城郊結(jié)合部,增長(zhǎng)較快,以現(xiàn)有管理力量很難消除漏征漏管;DL四是個(gè)體環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的,無(wú)法辦到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致工商登記信息交換和比對(duì)存在問(wèn)題。GP7、在稅務(wù)登記違法處罰方面存在什么問(wèn)題。具體列舉說(shuō)明。(辦稅大廳)營(yíng)改增初期,對(duì)營(yíng)改增納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記錄入開業(yè)時(shí)間時(shí),大部分納稅人都超期辦理,但又不符合逾期辦理稅務(wù)登記受處罰的納稅人,于是不得不
7、登記制作不予處罰決定書,產(chǎn)生大量的無(wú)效工作。8、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明開具與管理方面存在什么問(wèn)題?具體列舉說(shuō)明。(辦稅大廳)???22一是報(bào)驗(yàn)繳銷證件均不按時(shí),絕大多數(shù)的外出施工企業(yè)是到了需要發(fā)票報(bào)賬時(shí)才匆忙申請(qǐng)開具《外管證》,或才持早已申請(qǐng)到手的《外管證》到經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。一旦發(fā)票開具到手,對(duì)《外管證》的繳銷就不再放在心上,往往是管理員多次催促或企業(yè)需要再次開具發(fā)票時(shí),才又匆忙地到經(jīng)營(yíng)地辦理注銷回開手續(xù),然后持逾期的《外管證》回機(jī)構(gòu)所在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。二是超期限仍續(xù)開與法不符。工期比較長(zhǎng)的,一個(gè)重大項(xiàng)目往往需花一年甚