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1、宏觀經濟觀察當前金融生態(tài)建設存在的不足與對策建議趙俊晶摘要：自金融生態(tài)環(huán)境建設工作開展以來，全社會誠信意識明顯增強，金融機構經營環(huán)境改善，資產質量逐步好轉，經營效益普遍回升，金融支持經濟發(fā)展的力度進一步加大，地區(qū)信用環(huán)境持續(xù)向好的方面轉化，金融生態(tài)創(chuàng)建工作收到了十分明顯的成效。但是，在金融生態(tài)環(huán)境建設過程中，也存在一定的困難和問題。本文僅對當前金融生態(tài)建設存在的不足進行剖析，并提出粗淺的對策建議。關鍵詞：金融生態(tài)建設信用金融法制環(huán)境一、當前金融生態(tài)建設存在的不足但在實際信用社區(qū)創(chuàng)建過程中困難重信用不夠重視。在信用管理方面，一些企（一）協(xié)調機制不暢重，達不到預期目的。業(yè)還沒認
2、識到評信評級對企業(yè)融資發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境建設協(xié)調機制有待進（三）中介服務不足的價值，不是主動地創(chuàng)造條件來達到銀一步加強。主要表現(xiàn)在：一是部分職能部金融生態(tài)系統(tǒng)中介服務體系是指律行的評信評級標準，片面認為銀行信用門沒有根據加強金融生態(tài)環(huán)境建設的要師事務所、會計師事務所、評估機構、評對生產經營作用不大。有少數企業(yè)報表求．制定本部門參與金融生態(tài)環(huán)境建設級機構、擔保機構等。它們承擔著對一切信息不真實、不完整、不透明，甚至有極的具體職責，也沒有結合自身工作實經濟組織進行監(jiān)管的部分行政職能和社少數企業(yè)沒有財務報表。由于企業(yè)對銀際．確定具體的履職部門或工作人員。會職能，同時又是溝通政府與經
3、濟組織之行信用不夠重視，影響了企業(yè)的信用建二是金融生態(tài)聯(lián)席協(xié)調機制運行不暢。間信息的橋梁。目前中介服務體系服務功設。三是少數企業(yè)拖欠銀行本息，產生不各經濟主管部門溝通聯(lián)系較少，各項政能非常薄弱，也影響到金融生態(tài)發(fā)展。良信用記錄。在當前銀行信貸管理比較策不能有效銜接。三是部分部門過分強1.信用中介市場不健全。一是中介機嚴謹的情況下，還是有少數企業(yè)惡意拖調自身利益，未能制定方便企業(yè)融資的構數量不夠。目前，具有評估資格的專業(yè)欠銀行本息、逃廢債務的現(xiàn)象發(fā)生，導致政策措施或減少收費項目等，只是被動技術人才多數集中在一些較大的中介機企業(yè)信用記錄不良。地履行上級要求，未能有效發(fā)揮部門之構
4、，從而制約了一般中介機構的業(yè)務開2.農村信用問題。目前，農村信用工間的共建臺力。展。如對企業(yè)的第三方信用等級評定，市程建設沒有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的足夠重視與（二）司法環(huán)境不優(yōu)縣級還沒有專業(yè)的評級機構。二是中介支持。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農村開展金融生1.金融法制環(huán)境不佳。隨著經濟金融服務競爭機制沒形成。各類評估、評級、態(tài)建設漠不關心，有的甚至對清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日新月異的發(fā)展，一些法律對微觀主會計、審計、公正、擔保、檢驗檢測等方面企業(yè)拖欠貸款不支持、不配合、實行種種體的金融行為進行規(guī)范與約束功能大為存在的收費過高、手續(xù)過繁及行業(yè)壟斷行政干預。減弱，法律的缺陷難以遏制金融領域不問題，不僅增加了企業(yè)
5、負擔，也降低了評3.社區(qū)信用問題。信用社區(qū)創(chuàng)建工作斷累積的金融風險。具體來說。一是金融價結果的運用效率。近兩年取得了較大的進展，目前依然存法律法規(guī)對金融業(yè)自身保護不夠?！渡虡I(yè)2.信息支撐系統(tǒng)發(fā)展滯后。目前，雖在著不足。一是各金融機構沒有對城鎮(zhèn)銀行法》是金融業(yè)的一部權威性法律，但然人民銀行建立了企業(yè)和個人征信系居民、個體經營戶進行信用評級，它們的對金融機構的債權保護明顯不夠，比如：統(tǒng)，但數據采集仍局限于銀行信用信息，信用等級處在模糊狀態(tài)中，它們的信用《商業(yè)銀行法》對逃避銀行債務的行為沒稅務、工商、司法等部門信息仍然不能采狀況得不到社會的利用，特別是得不到有界定嚴格法律責任。二
6、是對微觀經濟集，征信數據的效用受到限制。尤其對關金融機構的利用。二是以社區(qū)為單位開主體舉債行為缺乏法律約束特別是缺乏聯(lián)企業(yè)道德風險的防范手段比較匱乏。展信用建設活動有困難。在當前社區(qū)人與貸款欺詐相關的法律。三是《破產法》3.擔保機制不完善。一是擔保企業(yè)注員不整、經費缺乏、辦公條件差的情況規(guī)定對銀行債務受償也是最后受償，企冊資金偏少，擔保實力不足，業(yè)務開展受下，在社區(qū)開展誠信居民、誠信經營戶、業(yè)一旦申報破產，經過資產轉移、幾級受資本規(guī)模的限制較為明顯。二是內部管誠信企事業(yè)單位信用建設工作，特別開償后，銀行債務幾乎零受償。理尚不規(guī)范。這主要體現(xiàn)在組織架構有展較深層次的工作，如建
7、立與金融機構2.金融勝訴案件執(zhí)行難。金融勝訴案待完善、人員素質有待提升。部分擔保企的信用合作協(xié)議、跟蹤檢查社區(qū)借款人件執(zhí)行難在區(qū)域金融生態(tài)建設中表現(xiàn)極業(yè)，業(yè)務部門、行政管理部門、評審部門的信用狀況等，明顯感到力不從心。其明顯，各地大力推動法院加大金融勝沒有實現(xiàn)有效的分離，沒有相互制衡的二、進一步推進金融生態(tài)環(huán)境建設訴案件執(zhí)行力度。無論是采取個案處理，機制，并且管理人員通常為政府公務員，的措施建議還是專項活動，收效甚微。且身兼多職，對于擔保行業(yè)的理解程度（一）發(fā)揮政府主導作用，建立協(xié)調3.金融生態(tài)建設制度缺失或制度執(zhí)
