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《國外圖書館價值評估研究述評》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、國外圖書館價值評估研宄述評[摘要]簡要分析國外圖書館價值評估研究背景,概述國外圖書館價值評估研宄主要進展,介紹國外圖書館價值定量評估的主要方法和定量價值評估的典型案例,總體評價國外圖書館價值評估的成績與問題,認為今后應(yīng)當(dāng)深化圖書館價值運動規(guī)律研宄,構(gòu)建新的圖書館價值評估邏輯框架,強調(diào)圖書館績效評估和成效評估對于圖書館價值評估的基礎(chǔ)支撐作用,探索開展基于績效測度、成效測度和貢獻測度的圖書館社會價值評估。[關(guān)鍵詞】圖書館評估價值評估定量評估績效評估成效評估[分類號]G2S01國外圖書館價值評估研究的背景-圖書館評估
2、是國內(nèi)外圖書館學(xué)研究的一個重要領(lǐng)域。目前,主要理論熱點是:強調(diào)以圖書館為中心,關(guān)注投入一產(chǎn)出的績效評估;強調(diào)以用戶為中心,關(guān)注圖書館服務(wù)對用戶最終影響的成效評估;強調(diào)以全社會為中心,關(guān)注圖書館服務(wù)對全社會貢獻的價值評估。國外的圖書館評估起步較早。其中,圖書館績效評估經(jīng)歷了從20世紀(jì)60?70年代的早期理論探索和偏重投入評估的施行時期、80?90年代的實用績效評估研宄和偏重產(chǎn)出效益的廣泛應(yīng)用時期到90年代至今的以“4E”為主題的績效評估研究轉(zhuǎn)型和數(shù)字圖書館評估時期。與此同時,國外還逐步開展了基于績效評估、偏重對終
3、端用戶影響的圖書館成效評估研宄,逐步形成了一整套成熟的理論與方法體系。20世90年代以來,由于經(jīng)濟社會環(huán)境的急劇變革,特別是網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的技術(shù)進步,圖書館作為文獻信息中心的社會地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),其現(xiàn)實社會價值受到不同程度的質(zhì)疑。受新公共管理運動思潮及其指導(dǎo)的行政改革的深刻影響,歐美等西方國家最早開始嘗試進行定量化圖書館價值評估研宄,即把圖書館置于社會經(jīng)濟活動中,全面衡量圖書館及其服務(wù)對用戶、地區(qū)乃整個社會的經(jīng)濟貢獻和影響,以貨幣的形式表現(xiàn)評估結(jié)果,并向政府和公眾報告,希望以事實和數(shù)據(jù)證明圖書館的社會價值,積極
4、爭取社會各界對圖書館事業(yè)發(fā)展的充分理解和高度重視。2003年。OCLC的報告指出,“圖書館和同類組織目前還沒有以任何有組織的方式,用文件來證明它們提供的經(jīng)濟利益創(chuàng)造共享的效率并提高納稅人的投資回報率將是未來若干年圖書館管理的關(guān)鍵性努力方向”。近幾年來,受全球金融危機影響,國外圖書館界明顯意識到了生存與發(fā)展危機,對圖書館的經(jīng)濟貢獻和社會影響的研究和價值評估意愿進一步增強。例如,英國北愛爾蘭文化、藝術(shù)和休閑部曾委托普華永道會計事務(wù)所,研究分析該地區(qū)包括圖書館在內(nèi)的文化體育機構(gòu)潛在的經(jīng)濟和社會價值,以決定其資助水平。
5、澳大利亞新南威爾士州圖書館的研究報告指出,“在問責(zé)制和透明化的復(fù)雜操作環(huán)境中,包括圖書館在內(nèi)的公共機構(gòu),發(fā)現(xiàn)社區(qū)的需求并作出反應(yīng)以表明他們對于社區(qū)是有意義、有價值的”。2國外圖書館價值評估研究主要進展早期的國外圖書館價值評估側(cè)重定量評估理論研宄。1973年,美國的Orr提出了一個由資源、能力(質(zhì)量)、利用和收益效果等構(gòu)成的圖書館系統(tǒng)成本一收益關(guān)系分析框架,開辟了圖書館價值定量評估研究領(lǐng)域。1982年,美國的King等人開展了能源數(shù)據(jù)庫價值評估的研宄,提出數(shù)據(jù)庫價值評估可分為支付意愿、交換價值和使用價值以及間接價
6、值三個評估層次,這也是國外最早對圖書館進行定量價值評估的案例。20世90年代以來的國外圖書館價值評估側(cè)重公共圖書館領(lǐng)域的實證研宄。1995年,澳大利亞的Brian對澳大利亞公共圖書館經(jīng)濟價值問題進行了研究,他列舉了圖書館所貢獻的直接價值和間接價值,指出每向公共圖書館投入1美元,就可產(chǎn)生2美元的收益。1996年,加拿大的Sawyer指出,安大略公共圖書館對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有直接和間接的影響,主要體現(xiàn)在為企業(yè)提供信息服務(wù)、終生教育和求職服務(wù)等方面。1998年,美國的Holt、Elliot和Moore提出,圖書館提供的
7、收益可分為直接收益和間接收益兩類,直接收益是指用戶使用或享受圖書館服務(wù)帶來的價值,而間接收益反映了個人使用圖書館服務(wù)而促使第三方或整個公眾獲益。1998年,加拿大的Fitch和Warner認為公共圖書館不論種族、收入、階層、年齡和性別,無差別地向居民提供文獻信息,有助于促進該地區(qū)的民主。2007年,美國城市圖書館理事會發(fā)表報告《使城市更強:公共圖書館對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻》,指出了公共圖書館為地區(qū)經(jīng)濟帶來的價值,主要包括早期兒童讀識項目、技術(shù)工人準(zhǔn)備、小企業(yè)信息資源、圖書館設(shè)施促進城市繁榮社區(qū)和諧等,并提出了一個
8、圖書館的信息資源和管理職能對于“圖書館用戶”和“針對性項目”的包括“傳統(tǒng)服務(wù)收益”、“相關(guān)項目收益”和“對商業(yè)的影響”等三個方面的經(jīng)濟效益模型。國外學(xué)者對于圖書館價值定量評估的困難性有著深刻的認識。美國的Laneamer指出,“如果說圖書館價值定量評估不是完全不可能,可是的確很難用貨幣價值衡量圖書館服務(wù)的效益,這些都只是在討論中,其可操作性也有待論述”。Fraser等人也認為,“公共圖