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《稅收對就業(yè)的影響分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、稅收對就業(yè)的影響分析 (1.內(nèi)蒙古財經(jīng)學院財政稅務學院，內(nèi)蒙古呼和浩特010051;2.包頭市財政監(jiān)督檢查績效評價中心，內(nèi)蒙古包頭014010)
摘要：文章指出：就業(yè)是一個國家宏觀經(jīng)濟運行是否良好運行的指標之一，就我國而言由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變等原因，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展過程產(chǎn)生了就業(yè)的壓力，稅收作為調(diào)節(jié)宏觀和微觀經(jīng)濟的重要手段，必然會對就業(yè)產(chǎn)生重要影響，并分析稅收對勞動供給的影響及我國稅收對就業(yè)的影響，進一步提出了相關的政策性建議。
關鍵詞：稅收；就業(yè)；勞動供給
中圖分類號：F2414文獻標識碼：A文章編號：1007—692
2、1(XX)24—0044—02
1研究背景
隨著市場經(jīng)濟的完善,我國勞動力供需矛盾日益加深,就業(yè)形勢日益嚴峻。如何擴大就業(yè)、緩解就業(yè)壓力是我國面對的重大經(jīng)濟問題,而稅收與就業(yè)的關系一直是經(jīng)濟學研究的重要問題之一。從理論上講，稅收會對勞動供給產(chǎn)生影響。稅收增加，人們的可支配收入減少，人們?yōu)榱司S持原有的收入水平，從而多勞動，勞動供給增加。同時稅收增加，勞動力報酬減少，打擊勞動者的工作積極性，勞動供給減少。對于稅收與就業(yè)的研究，國內(nèi)學者大多從稅收優(yōu)惠稅收體制以及就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關系來分析稅收與就業(yè)的關系。
2理論框架
稅收
3、對就業(yè)的影響總體來講，可從兩方面來考慮，一方面是稅收對勞動供給的影響，另一方面是稅收對勞動需求的影響。從勞動供給的角度看，可應用西方經(jīng)濟學理論中有關稅收對勞動供給的影響，這一理論在闡述個人勞動供給決定原理時，一般限定在個人福利總量由時間因素作為變量的范圍內(nèi)，即假定個人福利總量由收入和閑暇兩個要素構(gòu)成，時間用于勞動和閑暇都能給個人帶來福利。但個人可支配的時間是既定的，用于勞動和閑暇的時間此消彼長，所以工資也是閑暇的代價或者說價格，收入與閑暇具有替代效應。那么個人如何確定他的勞動供給量呢？一般認為勞動供給量是工資率的函數(shù)，但對其具體形式存
4、在不同的看法。一種看法認為，隨著工資率的提高，勞動時間會增加。
另一種觀點認為，如果工資率的提高超過了某一點，人們就會減少工作，即所謂的勞動供給曲線向后彎曲。這可理解為人們選擇以更多的閑暇來享受他們增加的一部分勞動成果。這是西方一些經(jīng)濟學家從歷史的角度對工業(yè)化國家的勞動時間與工資率之間關系的計量研究結(jié)果，在西方經(jīng)濟學中成了廣為接受的說法。
除此以外，還有一種從收入效應和替代效應分析稅收額外負擔的理論。該理論認為，對勞動所得的課稅會產(chǎn)生收入效應和替代效應，在收入效應小于替代效應的情況下，征稅會使人們選擇閑暇替代勞動，從而
5、對勞動供給形成超額負擔。另外，消費稅等商品稅的征收，會使商品的價格提高，使一定量的貨幣工資實際購買力下降，也會影響人們對勞動與閑暇的選擇。
在上述分析中，我們分析的僅僅是所得稅對勞動供給的影響。盡管在理論上有時能夠確定所得稅對勞動供給的影響，但在現(xiàn)實中，稅收的這種影響到底有多大還是個經(jīng)驗問題。在這一問題上所做的種種研究，其結(jié)論非常不統(tǒng)一。比如，對特定群體的調(diào)查結(jié)果表明，累進稅制對他們產(chǎn)生了一定的工作抑制效應；然而，對勞動供給曲線的計量經(jīng)濟估計結(jié)果卻認為勞動供給曲線是向后彎曲的，增加所得稅可能會使勞動供給增加。
一般來說，
6、國外有關文獻資料分析的重點主要是所得稅對勞動供給的抑制作用。在我國，稅收與勞動力供給的關系如何，就目前我國勞動力人口增長和稅制狀況，稅收幾乎不影響勞動力供給。由于我國目前和今后長期迫切需要解決的問題不是如何增加勞動供給，而恰恰相反，是如何消耗勞動供給過剩問題。西方發(fā)達國家所得稅是第一大稅種，而短期內(nèi)我國個人所得稅不可能成為主體稅種，因此，在我國，對大多數(shù)人來說，個人所得稅對勞動供給幾乎沒有影響。所以，分析我國稅收對勞動供給的影響，應該從稅收對勞動需求影響的角度來分析。也就是說通過稅收政策及稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整來擴大社會對勞動力的需求。
7、 3我國就業(yè)狀況及目前擴大勞動力需求的稅收政策
據(jù)中國首次發(fā)表的關于就業(yè)狀況和政策的《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書顯示，XX年，我國城鄉(xiāng)從業(yè)人員達到7.6億人，比1990年增加了1.1億人，平均每年增加740萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為42%。在就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1997年第一次超過農(nóng)業(yè)，XX年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重分別為4.8%、23.8%和31.4%。與1990年相比，第一產(chǎn)業(yè)減少490萬人，第二產(chǎn)業(yè)增加420萬人，第三產(chǎn)業(yè)增加12億人。在就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，隨著取消對農(nóng)村勞動力流動的限制，人口
8、城市化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)就業(yè)比重逐年提高。XX年城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.7億人，占城鄉(xiāng)從業(yè)人員總數(shù)的36%;農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3億人。近幾年來，盡管經(jīng)濟高速增長，中國仍遭遇空前的就業(yè)壓力。官方統(tǒng)計顯示，今后幾年，中國城
