行政問責(zé)制實(shí)施辦法行政問責(zé)制實(shí)施辦法

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1、行政問責(zé)制實(shí)施辦法行政問責(zé)制實(shí)施辦法第一章總則第一條為強(qiáng)化各部門負(fù)責(zé)人的行政職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，促進(jìn)恪盡職守、依法檢測(cè)，為服務(wù)對(duì)象和客戶提供科學(xué)、公正、高效、滿意的服務(wù)，根據(jù)《云南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政問責(zé)制實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。第二條問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、賞罰分明、責(zé)罰適當(dāng)、實(shí)事求是、公正公平的原則，按照干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，確保問責(zé)工作健康發(fā)展。第三條云南省計(jì)量測(cè)試

2、技術(shù)研究院各所、部門正副職負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。第四條各所、部門正副職負(fù)責(zé)人對(duì)崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)直接責(zé)任；各所、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)所管轄部門發(fā)生的應(yīng)該問責(zé)行為承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章問責(zé)事項(xiàng)第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：一、有令不行、有禁不止；二、獨(dú)斷專行、決策失誤；三、濫用職權(quán)、違規(guī)檢測(cè)；四、辦事拖拉、推諉扯皮；五、不求進(jìn)取、平康無為；六、欺上瞞下、弄虛作假；七、態(tài)度野蠻、作風(fēng)粗暴；八、鋪張浪費(fèi)、攀比享受；九、暗箱操作、逃避監(jiān)督；十、工作不

3、力、處置不當(dāng)。第三章問責(zé)方式第六條問責(zé)方式：一、誡勉談話；二、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；三、責(zé)令作出書面檢查；四、責(zé)令公開道歉；五、通報(bào)批評(píng)；六、調(diào)整工作崗位；七、停職檢查；八、勸其引咎辭職；九、責(zé)令辭職；十、建議免職。以上問責(zé)方式可以單純使用或并用。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第七條根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。一、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用“誡勉談話”、“取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格”、“責(zé)令作出書面檢查”的方式問責(zé)；

4、二、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用“責(zé)令公開道歉”、“通報(bào)批評(píng)”、“調(diào)整工作崗位”、“停職檢查”的方式問責(zé)；三、情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用“勸其引咎辭職”、“責(zé)令辭職”、“建議免職”的方式問責(zé)。第八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：一、１年內(nèi)出現(xiàn)２次以上被問責(zé)的；二、在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；三、打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員；四、采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第九條發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影

5、響的，可從輕、減輕問責(zé)。第十條有下列情形之一的，可免予問責(zé)：一、因服務(wù)對(duì)象、客戶弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；二、因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；三、因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第四章問責(zé)程序第十一條通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的：一、上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示和通報(bào)；二、院領(lǐng)導(dǎo)以及綜合部門在業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律檢查、政紀(jì)監(jiān)督、法制監(jiān)督、人事和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；三、服務(wù)對(duì)象、客戶的投訴和舉報(bào)；四、人大代表、政協(xié)委員

6、通過議案、提案等形式提出的意見建議；五、監(jiān)督機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議；六、公民、法人和其他組織的檢舉、控告；七、巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；八、新聞媒體的報(bào)道；九、本院干部、職工反映的突出問題；十、其他渠道反映的情況。第十二條經(jīng)初步核實(shí)，如反映的情況存在，由院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作辦公室向院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出關(guān)于是否啟動(dòng)問責(zé)程序的建議。第十三條由院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)問責(zé)程序。院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作辦公室組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)

7、當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政負(fù)責(zé)人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。第十四條調(diào)查組一般應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面調(diào)查報(bào)告，情況復(fù)雜的，經(jīng)過院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可延長10個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第十五條調(diào)查終結(jié)后，由院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組作行政問責(zé)決定。第十六條問責(zé)決定

8、書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。被問責(zé)人享有對(duì)所問責(zé)問題向院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申辯、申訴的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。第十七條被問責(zé)的行政負(fù)責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。第十八條院行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織