惡意訴訟的法律規(guī)制

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1、惡意訴訟的法律規(guī)制隨著相關(guān)的修訂，惡意訴訟在法律上有明確的認(rèn)定與相關(guān)的懲處措施，《刑法修正案(九)》中規(guī)定“虛假訴訟罪”。但是，目前對(duì)于惡意訴訟的規(guī)定還是不夠全面的，未形成完整的體系。本文對(duì)惡意訴訟進(jìn)行研究，闡述惡意訴訟的法學(xué)法律規(guī)制建議，希望對(duì)能惡意訴訟的體系建設(shè)有所幫助，有效遏制惡意訴訟。一、惡意訴訟的概念近年來(lái)，惡意訴訟案件種類五花八門，惡意訴訟的違法性與隱蔽性，一方面造成受害人的權(quán)益侵害，行為人通過(guò)合法程序取得自己的不正當(dāng)利益。另一方面，浪費(fèi)國(guó)家有限的司法資源，是對(duì)訴訟秩序的破壞，有損國(guó)家司法的權(quán)威與公信力。學(xué)術(shù)界關(guān)于惡意訴訟的概念眾說(shuō)紛紜，尚

2、無(wú)定論。王利明教授認(rèn)為：惡意訴訟指“故意以他人受到損害為目的，無(wú)事實(shí)根據(jù)和正當(dāng)理由而提起民事訴訟，致使對(duì)方在訴訟中遭受損失?！绷夯坌墙淌谡J(rèn)為：惡意訴訟指“對(duì)民事訴訟程序的惡意提起，而意圖使被告在訴訟中由于司法機(jī)關(guān)的判決而受其害。”筆者認(rèn)為惡意訴訟是指，當(dāng)事人以虛假的事實(shí)提起訴訟，利用訴訟為自己獲取不正當(dāng)利益的訴訟行為。二、惡意訴訟規(guī)制的價(jià)值思考(一)依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用要求人們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中講究信用，恪守諾言，誠(chéng)實(shí)不欺，在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。惡意訴訟的規(guī)制依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，誠(chéng)實(shí)信用原則的功能一方面體現(xiàn)在對(duì)訴訟主體的訴訟行為

3、的規(guī)制，要求訴訟主體的訴訟行為具有合法性，不得以虛假事實(shí)提起訴訟損害他人的利益。另一方面體現(xiàn)在對(duì)民事訴訟法規(guī)則空白的填補(bǔ)。從法理學(xué)角度，當(dāng)法律規(guī)則不能全面規(guī)制法律行為時(shí)，由法律原則進(jìn)行補(bǔ)充運(yùn)用，保證法律的完整性。(二)保護(hù)訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)訴訟利益惡意訴訟是當(dāng)事人本無(wú)訴訟權(quán)利，通過(guò)偽造證據(jù)、虛假事實(shí)等提起的訴訟，是對(duì)訴訟權(quán)利的濫用。對(duì)于訴訟相對(duì)人即被告人，以及案外人的利益都可能造成損害。只有合理規(guī)制惡意訴訟，減少其發(fā)生，避免給受害人帶來(lái)的損害，才能維護(hù)公平正義，體現(xiàn)法律的公正性與權(quán)威性。(三)節(jié)約司法資源，提高司法效率惡意訴訟的審理需要法院的人力、物力，經(jīng)

4、過(guò)一審、二審等訴訟程序，實(shí)質(zhì)上浪費(fèi)了我國(guó)的司法資源，增加法院的工作負(fù)擔(dān)，大大降低司法效率。合理規(guī)制將減少惡意訴訟案件的發(fā)生，從而節(jié)約司法資源，提高司法效率。三、惡意訴訟的規(guī)制建議(一)完善惡意訴訟程序性機(jī)制我國(guó)《刑事訴訟法》修訂以及司法解釋出臺(tái)，確立并完善庭前會(huì)議制度。庭前會(huì)議解決的問(wèn)題不僅包括對(duì)程序性問(wèn)題的匯總解決，而且包含案件部分實(shí)體問(wèn)題的整理明晰，對(duì)于促進(jìn)庭審程序的優(yōu)質(zhì)高效、實(shí)現(xiàn)訴訟公正意義重大。筆者認(rèn)為，借鑒刑事訴訟法中的庭前會(huì)議制度的相關(guān)規(guī)定，完善惡意訴訟的程序性機(jī)制，應(yīng)當(dāng)設(shè)置庭前會(huì)議。在庭前準(zhǔn)備的階段，通過(guò)證據(jù)交換，可以辨別惡意訴訟行為，發(fā)

5、現(xiàn)惡意訴訟，應(yīng)當(dāng)立即駁回起訴。司法實(shí)踐中，庭前準(zhǔn)備工作的不規(guī)范，使當(dāng)事人在庭審階段的爭(zhēng)議焦點(diǎn)不明確，證據(jù)及主張可能不對(duì)應(yīng)，增加了審判的時(shí)間，影響司法效率的提升。設(shè)置庭前會(huì)議制度，在法庭開庭審理之前，當(dāng)事人雙方可以交換證據(jù)，明確焦點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)惡意訴訟，駁回起訴，避免無(wú)實(shí)際意義的審理活動(dòng)。(二)建立惡意訴訟侵權(quán)損害賠償機(jī)制《侵權(quán)責(zé)任法》中沒有將惡意訴訟列為侵權(quán)行為之一，但是惡意訴訟符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，是一種特殊的侵權(quán)行為，這一觀點(diǎn)是學(xué)界廣泛認(rèn)可的。建立惡意訴訟侵權(quán)損害賠償機(jī)制，應(yīng)當(dāng)規(guī)定賠償?shù)姆秶?、賠償?shù)木唧w數(shù)額、賠償?shù)膶?duì)象等，使惡意訴訟的賠償體系化。賠

6、償?shù)姆秶?，首先是惡意訴訟相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)損失，返還財(cái)產(chǎn)或者其他應(yīng)得利益，包括非財(cái)產(chǎn)性利益，如名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)權(quán)等多方面的精神損失。其次是由于惡意訴訟行為造成的精神損害賠償。最后是惡意訴訟受害人參與到惡意訴訟中所支付的費(fèi)用。賠償?shù)木唧w數(shù)額應(yīng)當(dāng)比照涉案金額的大小。此外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)的輕重，設(shè)置懲罰性賠償。賠償?shù)膶?duì)象應(yīng)當(dāng)是惡意訴訟的行為人，不僅包括原告、被告，還應(yīng)當(dāng)包括訴訟代理人。實(shí)踐中，訴訟代理人，特別是律師，憑借自己的法律優(yōu)勢(shì)，利用法律漏洞，指導(dǎo)或者建議當(dāng)事人采取惡意訴訟方式獲得利益。應(yīng)當(dāng)將訴訟代理人列入賠償對(duì)象，為自己的違法行為付出相應(yīng)的代價(jià)。(三)完善司法管

7、理與法律監(jiān)督強(qiáng)化法院的司法管理，使法院更合理地發(fā)揮審判職權(quán)。第一，推動(dòng)審判管理體系改革。建立法院審判系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督與懲處機(jī)制。第二，要提高法官的職業(yè)素養(yǎng)與法律能力，加強(qiáng)法官隊(duì)伍的建設(shè)。法官不僅要具備高要求的法律水平，更應(yīng)當(dāng)保持公平公正、法律之上的思想，在審理案件過(guò)程中，重證據(jù)，講效率，同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)慎重。法官素質(zhì)的提高，會(huì)在很大程度上避免惡意訴訟的繼續(xù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡早處理?！睹袷略V訟法》確立檢察院其監(jiān)督地位，特別是在民事訴訟領(lǐng)域，發(fā)揮其法律監(jiān)督的作用，是法院公正辦案的需要。民事訴訟中，當(dāng)事人可以依法對(duì)所享有的訴訟權(quán)利自由行使。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，是對(duì)

8、法院權(quán)威的保證，也是對(duì)法院工作的督促。：陸璐：法制博覽2016年4期