惡意訴訟的法律規(guī)制

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1、惡意訴訟的法律規(guī)制隨著相關的修訂，惡意訴訟在法律上有明確的認定與相關的懲處措施，《刑法修正案(九)》中規(guī)定“虛假訴訟罪”。但是，目前對于惡意訴訟的規(guī)定還是不夠全面的，未形成完整的體系。本文對惡意訴訟進行研究，闡述惡意訴訟的法學法律規(guī)制建議，希望對能惡意訴訟的體系建設有所幫助，有效遏制惡意訴訟。一、惡意訴訟的概念近年來，惡意訴訟案件種類五花八門，惡意訴訟的違法性與隱蔽性，一方面造成受害人的權益侵害，行為人通過合法程序取得自己的不正當利益。另一方面，浪費國家有限的司法資源，是對訴訟秩序的破壞，有損國家司法的權威與公信力。學術界關于惡意訴訟的概念眾說紛紜，尚

2、無定論。王利明教授認為：惡意訴訟指“故意以他人受到損害為目的，無事實根據和正當理由而提起民事訴訟，致使對方在訴訟中遭受損失?！绷夯坌墙淌谡J為：惡意訴訟指“對民事訴訟程序的惡意提起，而意圖使被告在訴訟中由于司法機關的判決而受其害?！惫P者認為惡意訴訟是指，當事人以虛假的事實提起訴訟，利用訴訟為自己獲取不正當利益的訴訟行為。二、惡意訴訟規(guī)制的價值思考(一)依據誠實信用原則誠實信用要求人們在市場活動中講究信用，恪守諾言，誠實不欺，在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益。惡意訴訟的規(guī)制依據誠實信用原則，誠實信用原則的功能一方面體現在對訴訟主體的訴訟行為

3、的規(guī)制，要求訴訟主體的訴訟行為具有合法性，不得以虛假事實提起訴訟損害他人的利益。另一方面體現在對民事訴訟法規(guī)則空白的填補。從法理學角度，當法律規(guī)則不能全面規(guī)制法律行為時，由法律原則進行補充運用，保證法律的完整性。(二)保護訴訟權利，實現訴訟利益惡意訴訟是當事人本無訴訟權利，通過偽造證據、虛假事實等提起的訴訟，是對訴訟權利的濫用。對于訴訟相對人即被告人，以及案外人的利益都可能造成損害。只有合理規(guī)制惡意訴訟，減少其發(fā)生，避免給受害人帶來的損害，才能維護公平正義，體現法律的公正性與權威性。(三)節(jié)約司法資源，提高司法效率惡意訴訟的審理需要法院的人力、物力，經

4、過一審、二審等訴訟程序，實質上浪費了我國的司法資源，增加法院的工作負擔，大大降低司法效率。合理規(guī)制將減少惡意訴訟案件的發(fā)生，從而節(jié)約司法資源，提高司法效率。三、惡意訴訟的規(guī)制建議(一)完善惡意訴訟程序性機制我國《刑事訴訟法》修訂以及司法解釋出臺，確立并完善庭前會議制度。庭前會議解決的問題不僅包括對程序性問題的匯總解決，而且包含案件部分實體問題的整理明晰，對于促進庭審程序的優(yōu)質高效、實現訴訟公正意義重大。筆者認為，借鑒刑事訴訟法中的庭前會議制度的相關規(guī)定，完善惡意訴訟的程序性機制，應當設置庭前會議。在庭前準備的階段，通過證據交換，可以辨別惡意訴訟行為，發(fā)

5、現惡意訴訟，應當立即駁回起訴。司法實踐中，庭前準備工作的不規(guī)范，使當事人在庭審階段的爭議焦點不明確，證據及主張可能不對應，增加了審判的時間，影響司法效率的提升。設置庭前會議制度，在法庭開庭審理之前，當事人雙方可以交換證據，明確焦點，及時發(fā)現惡意訴訟，駁回起訴，避免無實際意義的審理活動。(二)建立惡意訴訟侵權損害賠償機制《侵權責任法》中沒有將惡意訴訟列為侵權行為之一，但是惡意訴訟符合侵權行為的構成要件，是一種特殊的侵權行為，這一觀點是學界廣泛認可的。建立惡意訴訟侵權損害賠償機制，應當規(guī)定賠償的范圍、賠償的具體數額、賠償的對象等，使惡意訴訟的賠償體系化。賠

6、償的范圍，首先是惡意訴訟相對人的財產損失，返還財產或者其他應得利益，包括非財產性利益，如名譽權、商譽權等多方面的精神損失。其次是由于惡意訴訟行為造成的精神損害賠償。最后是惡意訴訟受害人參與到惡意訴訟中所支付的費用。賠償的具體數額應當比照涉案金額的大小。此外，應當根據情節(jié)的輕重，設置懲罰性賠償。賠償的對象應當是惡意訴訟的行為人，不僅包括原告、被告，還應當包括訴訟代理人。實踐中，訴訟代理人，特別是律師，憑借自己的法律優(yōu)勢，利用法律漏洞，指導或者建議當事人采取惡意訴訟方式獲得利益。應當將訴訟代理人列入賠償對象，為自己的違法行為付出相應的代價。(三)完善司法管

7、理與法律監(jiān)督強化法院的司法管理，使法院更合理地發(fā)揮審判職權。第一，推動審判管理體系改革。建立法院審判系統(tǒng)內部的監(jiān)督與懲處機制。第二，要提高法官的職業(yè)素養(yǎng)與法律能力，加強法官隊伍的建設。法官不僅要具備高要求的法律水平，更應當保持公平公正、法律之上的思想，在審理案件過程中，重證據，講效率，同時應當嚴謹慎重。法官素質的提高，會在很大程度上避免惡意訴訟的繼續(xù)，及時發(fā)現，盡早處理?！睹袷略V訟法》確立檢察院其監(jiān)督地位，特別是在民事訴訟領域，發(fā)揮其法律監(jiān)督的作用，是法院公正辦案的需要。民事訴訟中，當事人可以依法對所享有的訴訟權利自由行使。加強檢察機關的法律監(jiān)督，是對

8、法院權威的保證，也是對法院工作的督促。：陸璐：法制博覽2016年4期