城市道路“人非共板”問題與對策措施.pdf

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1、第4期（總第167期）No.4(SerialNo.167)2013年8月CHINAMUNICIPALENGINEERINGAug.2013DOI:10.3969/j.issn.1004-4655.2013.04.028城市道路“人非共板”問題與對策措施汪廣豐（南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),江蘇南京210024）摘要：近年來,城市道路改造中出現(xiàn)了大量的“人非共板”現(xiàn)象。以南京市為例，分析了“人非共板”存在的問題和原因，有針對性地提出了措施對策。關(guān)鍵詞：城市道路；斷面；行人；路權(quán)；安全中圖分類號：U412.37文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1004-4655（2013）04-0072-01“人非共板

2、”是指城市道路人行道與非機(jī)動(dòng)車加和透水性下降。道路面在同一標(biāo)高，且中間無任何隔離措施。這是5）交警為阻止非機(jī)動(dòng)車違章上人行道，往往近年來出現(xiàn)的一種十分特別的城市道路斷面形式。在非機(jī)動(dòng)車道和人行道相交處設(shè)置隔離樁，使相互以南京市為例，近年來市政道路改造中，尤其是環(huán)借道成為不可能，但易拌倒行人，造成安全事故，境整治出新中，“人非共板”已成為基本形式，且引發(fā)投訴索賠。有越演越烈的趨勢。綜上所述，“人非共板”引起的社會(huì)輿論強(qiáng)烈，1引發(fā)問題負(fù)面報(bào)道多，市民投訴頻繁。理論上講，只有在自“人非共板”一定程度上提高機(jī)動(dòng)車效率，增行車流量很低且速度很慢的情況下，“人非共板”加綠化景觀效果，但是得不償失，存

3、在如下的嚴(yán)的不利影響才稍小，但這些條件在國內(nèi)并不具備。重問題。2原因分析1）為擴(kuò)充機(jī)動(dòng)車路權(quán)，侵犯了依靠步行和非機(jī)1）路權(quán)分配原因。從路權(quán)上看，“人非共板”動(dòng)車出行的市民的公平路權(quán)，既不符合城市道路設(shè)出現(xiàn)的原因是，道路系統(tǒng)“以車而非以人為本”的計(jì)的科學(xué)規(guī)范，也不符合現(xiàn)代城市堅(jiān)持以人為本，路權(quán)分配傾向的顯現(xiàn)。通常偏重于提高車輛效率而維護(hù)路權(quán)民主，體現(xiàn)人文關(guān)懷，倡導(dǎo)綠色交通，大對慢行者考慮不足，慢行者路權(quán)缺失。少數(shù)機(jī)動(dòng)車力建設(shè)步道和慢行系統(tǒng)的發(fā)展方向。使用者占據(jù)了大多數(shù)道路資源，而大多數(shù)步行和自2）違反交通安全法規(guī)和城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范中有行車使用者卻只能使用較少的道路資源。關(guān)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和

4、行人分道行駛的規(guī)定，造成2）設(shè)計(jì)原因。從設(shè)計(jì)上看，“人非共板”出現(xiàn)“人非沖突”，導(dǎo)致人車混行，往往是居于強(qiáng)勢的非的原因是,城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，不遵循設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車侵占行人通道，嚴(yán)重影響行人生命安全，交規(guī)范。現(xiàn)有城市道路路幅進(jìn)行改造時(shí)，為拓寬機(jī)動(dòng)通事故頻發(fā)。車道、增設(shè)包括中分帶和側(cè)分帶的綠化帶、增加路3）“人非共板”往往取消了通常設(shè)置在非機(jī)動(dòng)內(nèi)停車位置等，在保證機(jī)動(dòng)車道寬度不變的前提車道上人行道路沿石邊的排水收集系統(tǒng)，非機(jī)動(dòng)車下，先壓縮非機(jī)動(dòng)車道，再壓縮人行道，仍難滿足道和人行道按同一橫坡設(shè)計(jì)，造成因路面雨水收集最低通行條件時(shí)，使人行道與非機(jī)動(dòng)車道路面在同距離過長而排水不暢，道路雨天積水。

5、一標(biāo)高，以便相互借道。4）為非機(jī)動(dòng)車違章上人行道提供方便，加劇3對策措施行人安全隱患，且造成人行道破損。如為防止人行1）樹立正確理念。一是確立“以人為本”的理道破損，勢必增強(qiáng)人行道基礎(chǔ)，導(dǎo)致人行道造價(jià)增念。城市的本質(zhì)是使人們的生活更美好，是為人而不是為機(jī)器或汽車來建設(shè)城市。城市道路路權(quán)分配收稿日期：2013-04-26應(yīng)以提高大多數(shù)市民出行效率而非汽車速度為根本作者簡介：汪廣豐（1966—），男，工程師，學(xué)士，主要從事市政工程技術(shù)和管理。（下轉(zhuǎn)第77頁）72黃愛軍：考慮上方緊鄰基坑開挖的存車線區(qū)間方案研究2013年第4期表1暗挖方案和明挖方案比較表項(xiàng)目明挖方案暗挖方案需進(jìn)行（規(guī)劃、交通、

6、無，但需與首開協(xié)調(diào)前期工作占掘路）報(bào)批工作降水用地-0.300技術(shù)可行，基坑開挖深技術(shù)可行，方案需考實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)度較深，且需要與開發(fā)工慮實(shí)施順序詳細(xì)分析，大期協(xié)調(diào)一致斷面暗挖有一定風(fēng)險(xiǎn)前期3個(gè)月（預(yù)估）＋16個(gè)月，與開挖分期工期分析12個(gè)月，如與開發(fā)協(xié)調(diào)不實(shí)施，工期可控一致會(huì)導(dǎo)致工期延長造價(jià)工程費(fèi)0.540.43比較/前期費(fèi)0.30（預(yù)估）0.06億元合計(jì)0.740.49可見，采用明、暗挖方案，技術(shù)均可行，實(shí)施圖4明挖方案橫剖面圖（m）風(fēng)險(xiǎn)和工期基本相當(dāng)。采用明挖方案，費(fèi)用增加約20.25億元，也可以得到區(qū)間上方2層空間約4000m。3.1工程措施分析由于車站為下3層車站，無需該部分面積，且

7、該部采用明挖結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)的做法是同步開挖，需分面積呈狹長狀，位于道路下方，無法設(shè)置獨(dú)立的要與地塊開發(fā)工期協(xié)調(diào)一致。開挖深度約27m，［5］疏散通道。同時(shí)產(chǎn)權(quán)無法轉(zhuǎn)移給開發(fā)商，增加的面可考慮采用3道錨桿+2道支撐的支撐形式。積無法充分有效地利用。經(jīng)對明挖、暗挖方案全面圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻，造價(jià)相對較高。永比較，本工程選用暗挖方案。久使用階段利用連續(xù)墻側(cè)壁摩阻力，滿足自身抗浮類似的地鐵區(qū)間位于地塊中的工程，如能充分要求。理清合槽明挖中