校外教育現(xiàn)狀研究和思索

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1、校外教育現(xiàn)狀研究和思索　　教育是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。教育分為校內(nèi)教育和校外教育，他們都有著相同教育對(duì)象和相同的教育目標(biāo)，兩者之間相輔相成，要想達(dá)到育人的目標(biāo)，必須要并駕齊驅(qū)。2010年8月2日，我參加了“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目骨干教師培訓(xùn)”，既聆聽(tīng)了各位專(zhuān)家教授高屋建瓴的講座，又和一線(xiàn)同行們進(jìn)行了相互交流與探討，充分認(rèn)識(shí)和了解了校外教育教學(xué)工作的現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題，以及校外教育今后發(fā)展的方向。一、校外教育的現(xiàn)狀（1）據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，目前共有未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所5045所，其中教育系統(tǒng)所屬未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所21

2、66所（東部872所；中部518所；西部776所），其中2001-2006年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心1861所（支持重慶建設(shè)的28所由重慶團(tuán)市委管理）。全國(guó)現(xiàn)有團(tuán)屬未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所639所（東部329所；中部112所；西部198所）。5（2）教育系統(tǒng)所屬絕大多數(shù)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所屬于全額撥款事業(yè)單位。也有一些從縣教育局辦公經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)貼，個(gè)別地方由學(xué)校承擔(dān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)不足部分由提供服務(wù)性收費(fèi)彌補(bǔ)。（3）根據(jù)教育部2008年對(duì)500余所校外活動(dòng)場(chǎng)所的抽樣調(diào)查表明，場(chǎng)所共有人員3680名，其中管理人員578名，占15.7%；專(zhuān)職教師114

3、7名，占31.17%；兼職教師1367名，占37.15%；行政人員354名，占9.62%；其他人員234名，占6.36%。二、校外教育面臨的主要問(wèn)題（1）總量不足，分布不均，發(fā)展不平衡。全國(guó)平均每7萬(wàn)未成年人才擁有一個(gè)青少年活動(dòng)場(chǎng)所，大多數(shù)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積不足1500平方米。已建成場(chǎng)所的服務(wù)能力與未成年人實(shí)際需求存在較大差距。全國(guó)半數(shù)以上的校外活動(dòng)場(chǎng)所的面積為2000-3000平方米。18歲以下的未成年人約有3.67億，按照每個(gè)場(chǎng)所3000平方米計(jì)算，平均每個(gè)未成年人擁有校外活動(dòng)場(chǎng)所面積0.041平方米。（2）經(jīng)費(fèi)不足，公益性要求難以實(shí)現(xiàn)。政府支持和投入是未

4、成年人活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展公益性活動(dòng)的重要保障。由于政府財(cái)力有限，全額撥款事業(yè)單位所撥款項(xiàng)主要用于在編人員工資和基本辦公費(fèi)用，在教師培訓(xùn)、公益性活動(dòng)開(kāi)展和場(chǎng)所日常維修維護(hù)等方面仍存在較大缺口。5（3）校外活動(dòng)場(chǎng)所教師大多是從教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑過(guò)來(lái)的，待遇問(wèn)題，人事歸屬問(wèn)題，職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題均不明確，尤其教師職稱(chēng)評(píng)定沒(méi)有專(zhuān)門(mén)系列，職稱(chēng)晉升缺乏制度保障，“活動(dòng)中心”教師有后顧之憂(yōu)。外聘教師也因存在待遇問(wèn)題，很難請(qǐng)到優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)教師。另外，校外教師參加培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)較少，即使有機(jī)會(huì)，也缺少繼續(xù)教育的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。高素質(zhì)師資的短缺，已成為制約校外活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展的重要因素之一。（4）活動(dòng)

5、吸引力不強(qiáng)。活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)上思路不寬缺少創(chuàng)意。缺乏順應(yīng)未成年人天性，滿(mǎn)足未成年人健康成長(zhǎng)過(guò)程中需求活動(dòng)的有效載體，有效形式，難以有效幫助未成年人從小建立對(duì)美的欣賞習(xí)慣。（5）校外教育活動(dòng)主要以四種形式開(kāi)展，包括開(kāi)放性活動(dòng)、系統(tǒng)培訓(xùn)、評(píng)比競(jìng)賽和其他活動(dòng)。（6）與學(xué)校教育銜接不緊密，缺乏制度性安排。未成年人活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)內(nèi)容重技能訓(xùn)練輕能力培養(yǎng)，體驗(yàn)性、實(shí)踐性不強(qiáng)，不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需求。同時(shí)，部分學(xué)校因?yàn)榻虒W(xué)時(shí)間、安全顧慮及經(jīng)費(fèi)的因素的制約，無(wú)法組織學(xué)生參加校外活動(dòng)，因此許多場(chǎng)所存在“白日空”現(xiàn)象。三、校外教育的發(fā)展要更新觀念，面向全體學(xué)生，樹(shù)立人人成才觀

6、念，樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型，復(fù)合型人才，培養(yǎng)青少年適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)新的能力，關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生，主動(dòng)性，生動(dòng)性的發(fā)展。5（1）加強(qiáng)校外教師師德建設(shè)，將教師職業(yè)道德放在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，要通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，引領(lǐng)他們按照師德標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化教師服務(wù)意識(shí)，努力提高教師的師德水平。（2）要努力發(fā)掘科學(xué)帶頭人，努力提高教師的敬業(yè)精神、探索精神和奉獻(xiàn)精神。（3）要突出校外教育特色，促進(jìn)學(xué)生良好品德形成，要依據(jù)”一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切的孩子”的思想觀念開(kāi)展各種教育活動(dòng)。（4）在教學(xué)中我們既要

7、孩子學(xué)到專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要教會(huì)孩子如何做人，把德育教育置于教育活動(dòng)始終，并開(kāi)展豐富多彩的教育實(shí)驗(yàn)性活動(dòng)。（5）校內(nèi)外教育要有機(jī)結(jié)合，要利用校外教育場(chǎng)所，加強(qiáng)校外與校內(nèi)、校外與家庭、校外與社會(huì)聯(lián)系，構(gòu)建四位一體的育人格局，逐步實(shí)現(xiàn)校外教育的經(jīng)常化和制度化，精心設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)校內(nèi)外教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，積極探索參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的教學(xué)活動(dòng)方式，使校外教育和校內(nèi)教育相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。（6）校外教育不要局限于聲樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)活動(dòng)，要與其他學(xué)科的知識(shí)交叉融合在一起，把多學(xué)科的知識(shí)不斷地延伸和拓展，積極開(kāi)展校內(nèi)與校外文化知識(shí)相關(guān)聯(lián)的豐富多彩的主題性實(shí)驗(yàn)活

8、動(dòng)。5（7）要發(fā)揮活動(dòng)中心示范作用，搭建區(qū)域之間平臺(tái)